Постановление Астраханского областного суда от 03 апреля 2015 г. по делу N 12-85/2015 (ст. 19.20 КоАП РФ. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии). Ключевые темы: образовательные организации - образовательная деятельность - административное приостановление деятельности - образовательный процесс - общее образование)

Постановление Астраханского областного суда от 03 апреля 2015 г. по делу N 12-85/2015

Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,

при секретаре: Бабушкиной Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства образования и науки Астраханской области на постановление Наримановского районного суда Астраханской области от 24 февраля 2015 года по делу в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения Наримановского района "Средняя общеобразовательная школа N 5" о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Наримановского районного суда Астраханской области от 24 февраля 2015 года юридическое лицо - муниципальное бюджетное образовательное учреждение Наримановского района "Средняя общеобразовательная школа N 5" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях. СОШ N 5 назначено наказание в виде административного приостановления деятельности по дополнительным общеобразовательным программам: "шахматы", "начальное судомоделирование" сроком на "данные изъяты" суток.

В жалобе Министерство образования и науки Астраханской области ставит вопрос об отмене постановления суда и возращении дела на новое рассмотрение.

Выслушав представителя СОШ N 5 по доверенности Апяна Г.М., не возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к выводу об отмене обжалуемого судебного постановления.

Как следует из материалов дела, к образовательной деятельности в муниципальном бюджетном образовательном учреждении Наримановского района "СОШ N 5" привлекались работники, не имеющие образовательного ценза и (или) квалификации в областях, соответствующих профилям обучения .

Привлеченные к образовательному процессу по должности "педагог дополнительного образования" ( ФИО3, ФИО4, ФИО5) имеют среднее профессиональное образование по специальности "промышленное и гражданское строительство", высшее профессиональное образование по специальности "инженер-электрик" либо среднее (полное) общее образование.

Привлеченная к образовательному процессу по должности "воспитатель", "педагог - организатор" ФИО6 имеет среднее (полное) общее образование.

В образовательном учреждении отсутствуют педагогические работники по должности "педагог-организатор", "воспитатель ГПД", "педагог-психолог", "музыкальный руководитель", "инструктор по физической культуре".

У образовательного учреждения отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на место осуществления образовательной деятельности.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении СОШ N 5 протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Эти нарушения инкриминированы СОШ N 5 по делу об административном правонарушении. Иные действия (бездействие) СОШ N 5 согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ не инкриминированы.

В тоже время, районный суд при рассмотрении дела пришел к выводу об административном приостановлении деятельности образовательного учреждения в части осуществления дополнительных образовательных программ: "шахматы", "начальное судомоделирование". Однако правонарушения в деятельности образовательного учреждения в части осуществления дополнительных образовательных программ: "шахматы", "начальное судомоделирование" СОШ N 5 не вменялись. При рассмотрении в суде первой инстанции административного дела в отношении СОШ N 5 обстоятельства совершения административного правонарушения, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, надлежащей правовой оценки не получили. Районным судом не выполнены требования статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом и на основании пункта 4 части 1 ст. 30.7 Кодекса влечет отмену решения и направление дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение Приволжского районного суда Астраханской области от 24 февраля 2015 года отменить. Дело об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения Наримановского района "Средняя общеобразовательная школа N 5" возвратить в Приволжский районный суд Астраханской области на новое рассмотрение.