Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 04 марта 2015 г. по делу N 33-4751/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьиБайдаевой Л.В.,

судейКирщиной И.П., Фетисовой Е.С.,

при секретареАдровой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 марта 2015 года апелляционные жалобы Администрации Павлово - Посадского муниципального района Московской области и Давыдовой Галины Сергеевны на решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 29 декабря 2014 года по гражданскому делу по иску Уляшевой М.Н. к Давыдовой Г.С., Голдберг Л.Н., Администрации Павлово - Посадского муниципального района Московской области, Филиалу ФБГУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области, ТНВ "Комарова и компания" об исправлении кадастровой ошибки, признании незаконным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка и снятии земельного участка с кадастрового учета и по встречному иску Давыдовой Галины Сергеевны к Уляшевой Марине Николаевне об освобождении самовольно запользованного земельного участка, приведении границ земельных участков в соответствие с данными кадастрового учета и сносе надворных построек,

заслушав доклад судьи Кирщиной И.П.,

объяснения: Давыдовой Г.С., её представителя Безруковой О.Н. - поддержавших доводы апелляционной жалобы,

представителя Администрации Павлово - Посадского муниципального района Московской области Закуриной Н.Б. - поддержавшей доводы апелляционной жалобы,

представителя Уляшевой М.Н, и Лариной В.Н. - Белых Н.В. - возражавшей против апелляционных жалоб,

УСТАНОВИЛА:

Уляшева М.Н. обратилась в суд с иском к Давыдовой Г.С., Голдберг Л.Н., администрации Павлово- Посадского муниципального района Московской области, Филиалу ФБГУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области, ТНВ "Комарова и компания" и с учетом уточнения исковых требований об исправлении кадастровой ошибки при постановке на кадастровый учет земельных участков по адресу: "данные изъяты" с кадастровым номером "данные изъяты" и по адресу: "данные изъяты" с кадастровым номером "данные изъяты" внесении изменении в ГКН о местоположении границ указанных земельных участков в соответствии с вариантом N 2 заключения землеустроительной экспертизы, признании незаконным постановления Руководителя администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 17.10.2014 г. N 1500 "Об утверждении схемы расположения земельного участка" и снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" площадью "данные изъяты" кв.м., прилегающего к южной и западной границе земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" и снятии данного земельного участка с кадастрового учета.

В обоснование иска указала, что является собственником жилого дома по адресу: "данные изъяты" и земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты"

Ответчица Давыдова Г.С. является собственником земельного участка по адресу: "данные изъяты" площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" с расположенным на нем жилым домом.

Ранее вышеуказанные земельный участки являлись единым земельным участком площадью "данные изъяты" кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты", принадлежащим матери Уляшевой М.Н. -Лариной В.Н.

В 2007 г. по решению собственника Лариной В.Н, указанный земельный участок был разделен на два земельных участка площадью по "данные изъяты" кв.м. каждый с кадастровыми номерами "данные изъяты" и впоследствии адрес земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" был изменен с N 17 на N 17/1 д.Алферово.

По договору купли-продажи земельного участка с жилым домом от 05.02.2013 г. Ларина В.Н. продала Давыдовой Г.С. земельный участок по адресу: "данные изъяты" с кадастровым номером "данные изъяты" с расположенным на нем жилым домом.

Голдберг Л.Н. является собственником дома и земельного участка по адресу: "данные изъяты"

В конце 2013 г. кадастровым инженером ООО "Диан-Кадастр" в ходе выполнения работ по выносу в натуру межевых точек принадлежащего истице на праве собственности земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" и принадлежащего на праве собственности Давыдовой Г.С. земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" было установлено несоответствие фактически сложившихся границ земельных участков и сведений, содержащихся в ГКН, а именно: кадастровая граница принадлежащего на праве собственности Давыдовой Г.С. земельного участка "данные изъяты" проходит по принадлежащему на праве собственности Уляшевой М.Н. строению (сараю лит. Г17), а также кадастровая граница земельного участка N 17, установленная в ГКН не соответствует фактическому ограждению между участками N17 (истицы) и N15 принадлежащего Голдберг Л.Н.

Истица полагает, что при разделе и межевании земельных участков допущена кадастровая ошибка в местоположении границ земельных участков кадастровым инженером Комаровой С.В.

В обоснование требований о признании незаконным постановления Руководителя администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 17.10.2014 г. N 1500 "Об утверждении схемы расположения земельного участка" и снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 338 кв.м., прилегающего к южной и западной границе земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" и снятии данного земельного участка с кадастрового учета указала, что данный земельный участок сформирован в период нахождения в суде спора о границах земельных участков сторон по делу и его часть находится в фактических границах земельного участка Уляшевой М.Н.

Ответчик Давыдова Г.С. в судебное заседание не явилась, от получения судебной повестки с копией уточненного иска отказалась. В ранее данных пояснениях иск не признала и предъявила встречный иск к Уляшевой М.Н. об освобождении самовольно запользованного земельного участка, переносе забора, сарая лит Г, сносе вольера для собаки и приведении границ земельного участка в соответствии с данными ГКН.

Представитель Уляшевой М.Н. иск Давыдовой Г.С. не признала, поскольку постройки не угрожают жизни и здоровью истца, а приведение данных в ГКН о местоположении границ земельного участка в соответствие с вариантом N 2 экспертного заключения не нарушает прав сторон и третьих лиц и соответствует фактическому землепользованию сторон земельными участками (по спорным ограждениям).

Ответчик Голдберг Л.Н. в судебное заседание не явилась, извещена. В ранее данных пояснениях исковые требования Уляшевой М.Н. признавала, в удовлетворении исковых требований Давыдовой Г.С. просила отказать.

Представитель ответчика ФГБУ "Федеральная"кадастровая палата Росреестра по Московской области" Старчак А.А. иск Уляшевой М.Н. не признала, полагая что ФГБУ " Федеральная кадастровая палата Росреестра по Московской области является ненадлежащим ответчиком, а в случае установления судом кадастровой ошибки решение суда является основанием для внесения в ГКН изменений в части местоположения границ земельных участков.

Представитель администрации Павлово-Посйдского муниципального района Московской области Закурина Н.Б. иск не признала, указывая, что постановление Руководителя администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 17.10.2014 г. N 1500 "Об утверждении схемы расположения земельного участка" является законным и обоснованным и не имеется оснований для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" площадью "данные изъяты" кв.м., поскольку данный участок сформирован с учетом сведений, содержащихся в ГКН о смежных земельных участках.

Представитель ТНВ "Комарова и компания" иск оставила на усмотрение суда, допускает возможность ошибки при определении координат границ земельных участков, вызваны несовершенством измерительных приборов.

3-е лицо Ларина В.Н. иск Уляшевой М.Н. признала, в удовлетворении иска Давыдовой Г.С. просила отказать.

Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Решением суда иск Уляшевой М.Н. удовлетворен, в удовлетворении встречного иска Давыдовой Г.С. отказано.

В апелляционных жалобах Администрация Павлово - Посадского муниципального района Московской области просит решение суда отменить в части удовлетворения иска к администрации, а Давыдова Г.С, просит отменить решение и постановить новое об удовлетворении встречного иска.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 5 ст. 28, Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В силу ч. 7 ст. 38 ФЗ N221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Судом установлено и следует из материалов дела, что фактически существующие и обозначенные на местности заборами границы земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты" (Уляшевой М.Н.) и "данные изъяты" (Давыдовой Г.С.) не соответствуют сведениям, содержащимся в ГКН.

Проведенной по настоящему делу землеустроительной экспертизой эксперта Минаевой Н.А. (ООО "НПП "РУМБ"), а также заключением землеустроительной экспертизы, проведенной экспертом Кузьминым А.А. в рамках гражданского дела N 2-1427/2013 по иску Давыдовой Г.С. к Лариной В.Н. о приведении границ земельного участка в соответствии с данными ГКН и сносе построек установлено наличие кадастровых ошибок в ГКН в части описания местоположения границ земельных участков N 17 и N 17/1 д. Алферово, вызванных ошибками в документе (учетной карточке-каталоге координат землеустроительного дела), на основании которого вносились сведения в Государственный Кадастр Недвижимости.

Для определения наличия и вариантов исправления этих кадастровых ошибок судом назначалась землеустроительная экспертиза эксперту Минаевой Н.А. (ООО "НПП "РУМБ") представлено 2 варианта исправления кадастровых ошибок.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда об избрании варианта N2 экспертного заключения, поскольку указанный вариант соответствует фактическому местоположению границ спорных земельных участков, по указанному варианту площадь земельного участка Уляшевой М.Н. составит 996 кв.м. и с учетом допустимой погрешности (4 кв.м.) соответствует правоустанавливающим документам, а площадь земельного участка Давыдовой Г.С. составит 1000 кв.м., что соответствует её правоустанавливающим документам.

Также судом первой инстанции обоснованно принято во внимание, что Давыдовой Г.С. не доказан факт захвата части принадлежащего ей земельного участка Уляшевой М.Н. или ее правопредшественником Лариной В.Н.

Что касается требований о сносе строений по встречному иску, суд правильно указал, что само по себе возведение указанной хозпостройки лит.Г на участке Уляшевой М.Н. на расстоянии 0,80 м. от смежной границы не является безусловным основанием для его сноса, поскольку права Давыдовой Г.С. указанная постройка не нарушают.

Относительно сноса вольера для собаки суд правильно указал, что он объектом недвижимости не является, каких-либо требований для его возведения СНиПы не содержат, поэтому оснований для его сноса не имеется.

С указанными выводами суда судебная коллегия согласна.

Доводы апелляционной жалобы Давыдовой Г.С. об отсутствии кадастровой ошибки в сведениях ГКН судебная коллегия отклоняет, поскольку факт наличия кадастровой ошибки судом установлен и подробно мотивирован в решении, с чем согласна судебная коллегия.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении иска Уляшевой М.Н. о снятии с кадастрового учета сформированного земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 338 кв.м., поскольку данный участок сформирован с учетом сведений, содержащихся в ГКН о смежных земельных участках, содержащих кадастровую ошибку и его постановка на кадастровый учет носят временный характер, а внесение указанным решением суда изменений в ГКН в части местоположения координат поворотных точек изменяет конфигурацию указанного земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" и его площадь.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о признании незаконным постановления Руководителя администрации Павлово-Посадского района Московской области от 17.10.2014 г. N1500 "Об утверждении схемы расположения земельного участка", поскольку данное постановление издано Руководителем администрации в пределах полномочий и на момент его вынесения отсутствовали сведения о допущенных в ГКН кадастровых ошибках в местоположении границ смежных с формируемым земельным участком.

В связи с чем, с учетом положений ст. 13 ГК РФ оснований для признания указанного постановления незаконным не имеется. Кроме того, утверждение схемы расположения испрашиваемого в аренду Давыдовой Г.С. земельного участка является промежуточной процедурой формирования земельного участка, и данным постановлением права Уляшевой М.Н. не нарушены.

Иные доводы апелляционных жалоб были предметом обсуждения судебной коллегии, но не содержат правовых оснований к отмене решения в остальной части.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 29 декабря 2014 года - отменить в части удовлетворения иска Уляшевой М.Н. о признании незаконным постановления Руководителя администрации Павлово-Посадского района Московской области от 17.10.2014 г. N1500 "Об утверждении схемы расположения земельного участка". В отмененной части постановить по делу новое решение об отказе Уляшевой М.Н. в иске.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации Павлово - Посадского муниципального района Московской области и Давыдовой Г.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: