Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 23 марта 2015 г. по делу N 33-6458/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Зубовой Л.М.,

судей Ситниковой М.И., Аверченко Д.Г.,

при секретаре Жигулиной К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 марта 2015 года апелляционную жалобу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области на решение Домодедовского городского суда Московской области от 13 ноября 2014 года по делу по иску Сотникова Игоря Александровича к Администрации городского округа Домодедово Московской области, Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области об определении границ земельного участка, внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости,

заслушав доклад судьи Ситниковой М.И.,

объяснения Синицына А.В. и Монакова П.А. - представителей Сотникова И.А. по доверенности от 30.11.13 г.,

УСТАНОВИЛА:

Сотников И.А. обратился в суд с иском об определении границ земельного участка с кадастровым номером 50:28:0070102:68, расположенного по адресу: Московская область, Домодедовский район, д. Павловское, ул. Полевая, квартал 3, внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части описания границ и координат поворотных точек границ участка, площадью 6927 кв.м., с кадастровым номером 50:28:0050102:733, исключив из данного земельного участка границы земельного участка, площадью 36 кв.м., с кадастровым номером 50:28:0070102:68 в установленных границах, обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области исправить содержащуюся в Государственном кадастре недвижимости кадастровую ошибку в сведениях о принадлежащем Сотникову И.А. земельном участке присвоив кадастровый номер, указывающий на его нахождение в кадастровом квартале 50:28:0050102.

В обоснование своих требований истец указал, что ему распоряжением Ямского сельского округа N 187 выделен земельный участок, площадью 37 кв.м., с кадастровым номером 50:28:0070102:68, расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, д. Павловское, ул. Полевая. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства. На данном земельном участке расположен гараж. Уведомлением Домодедовского отдела Управления Росреестра по Московской области ему отказано в осуществлении кадастрового учета, вынесено решение о его приостановлении, поскольку границы земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями пересекают границы другого земельного участка.

Представитель Администрации городского округа Домодедово Московской области, Комитета по управлению имуществом администрации г/о Домодедово просил отказать в удовлетворении требований.

Представитель ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области, представители третьих лиц ГПК "Пахра", Управления Федеральной служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и третье лицо Ерогин С.В. в суд не явились.

Решением Домодедовского городского суда Московской области от 13 ноября 2014 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области просит об отмене указанного решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Заслушав пояснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве". Статьями 19 и 22 указанного Федерального закона определено обязательное наличие землеустроительной документации.

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-Ф5 "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Из материалов дела усматривается, что Сотникову И.А. распоряжением Главы администрации Ямского сельского округа Домодедовского района Московской области от 11.08.1998 г. N 187 предоставлен земельный участок, площадью 24 кв.м., в д. Павловское ул. Полевая; разрешено строительство гаража. Вид прав не установлен, границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не определены. Право собственности на земельный участок не зарегистрировано.

Представленная кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером 50:28:0070102:68 не имеет сведений о правообладателе.

Проведенной по делу экспертизой установлено, что кадастровый номер земельного участка 50:28:0070102:68 не соответствует фактическому местоположению земельного участка, на котором находится гараж, и на который претендует истец.

05 октября 2010 года между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области и ГПК "Пахра" заключен договор аренды земельного участка, площадью 6927 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Домодедовский район, д. Павловское, квартал N 3, с кадастровым номером 50:28:0050102:733, под размещение индивидуальных гаражей. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Правоустанавливающие документы ГПК "Пахра" не оспорены и недействительными в установленном законом порядке не признаны.

Экспертом установлено, что земельный участок, на который претендует истец, полностью находится в границе земельного участка с кадастровым номером 50:28:0050102:733.

Фактически, как следует из содержания искового заявления, истец в рамках уточнения границ земельного участка, просит разрешить вопрос о праве на земельный участок, что недопустимо исходя из положений статей 8, 12 ГК РФ.

Ссылка истца на положения статьи 36 ЗК РФ неприменима к данным правоотношениям, поскольку представленный в материалы дела кадастровый паспорт от 30 марта 2012 года на нежилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Домодедово, д. Павловское, квартал N 3, не содержит сведений о его правообладателе. Доказательств того, что истцу на каком-либо праве принадлежит нежилое помещение, на которое представлена кадастровая выписка, а также того обстоятельства, что это помещение расположено на предоставленном истцу в установленном законом порядке земельном участке, материалы дела не содержат.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с пунктами 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что судом были неправильно применены нормы материального и процессуального права при разрешении настоящего спора, а также неправильно сделаны выводы из установленных по делу обстоятельств в связи с чем, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Домодедовского городского суда Московской области от 13 ноября 2014 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Сотникова Игоря Александровича к Администрации городского округа Домодедово Московской области, Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области об определении границ земельного участка, внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости - отказать.

Председательствующий

Судьи