Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 25 марта 2015 г. по делу N 33-6586/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей: Варламовой Е.А., Брыкова И.И.

при секретаре Чугуновой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании "данные изъяты" апелляционную жалобу Сорокина П. Е. на решение Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по заявлению Сорокина П.Е. о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "данные изъяты" от "данные изъяты" об отказе в учете изменений объекта недвижимости имущества законным.

Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения представителя Сорокина П.Е.- Котомцева Д. Г.,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель Сорокин П.Е. обратился в суд с заявлением об отказе в учете изменений объекта недвижимости имущества законным к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "данные изъяты".

Свои требования заявитель мотивировал тем, что он уточнил границы своего земельного участка, в подтверждение чего представлен межевой план с соответствующим обоснованием, однако, регистрировать увеличение площади земельного участка на 657 кв.м. заинтересованное лицо необоснованно отказалось.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований, просил суд признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "данные изъяты" от "данные изъяты" об отказе в учете изменений объекта недвижимого имущества незаконным, обязав внести изменения в ЕГРП в части касающейся увеличение площади земельного участка с 1500 кв.м. до 2157 кв.м. и выдать заявителю новое свидетельство на право собственности на земельный участок. Также просил взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "данные изъяты" расходы на оплату услуг представителя в размере 50000,00 руб.

Заинтересованное лицо - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "данные изъяты" возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что на государственную регистрацию прав заявителем не были представлены документы, подтверждающие в установленном законом порядке увеличение площади земельного участка, расположенного в черте населенного пункта, а Администрация г.о. "данные изъяты". Представила ответ на запрос Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "данные изъяты", в котором указала, что акт, устанавливающий изменение площади земельного участка с кадастровым номером 50:10:0060113:25, расположенного по адресу: "данные изъяты", мкр. Сходня, квартал Саврасово, вл..32-в., не принимался.

Решением Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" Сорокину П.Е. было отказано в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с решением суда, заявитель подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены указанного судебного акта, поскольку оно основано на фактических обстоятельствах дела и действующем законодательстве.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Как следует из материалов дела, Сорокин П.Е. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: "данные изъяты", мкр. Сходня, квартал Саврасово, вл..32-в с кадастровым номером "данные изъяты" и площадью 1500 кв.м. По результатам проведенного заявителем межевания и согласования границ площадь земельного участка заявителя увеличилась на 657 кв.м. по сравнению с площадью земельного участка, который ему фактически был предоставлен в собственность. В связи с этим заявитель обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "данные изъяты" о внесении соответствующих изменений в кадастровый учет.

Поскольку заявителем не были представлены документы, подтверждающие в установленном законом порядке увеличение площади земельного участка, расположенного в черте населенного пункта, решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "данные изъяты" от "данные изъяты" в государственном кадастровом учете земельного участка по заявлению Сорокина П.Е. было отказано.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Основания и порядок государственной регистрации права собственности и иных вещных прав граждан и юридических лиц на недвижимое имущество установлены Федеральным законом от "данные изъяты" N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу п. 1 ст. 25.2 данного нормативного правового акта государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 этой статьи основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В силу п. 1 ст.20 Федерального закона РФ от "данные изъяты" N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (абз. 4);

не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абз. 10).

ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе (абз. 13).

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона РФ от "данные изъяты" N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверку законности сделок и проверку действительности поданных заявителем документов, наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что первоначально в собственность Сорокина П.Е. на основании распоряжения территориальной Администрации "данные изъяты" образования " "данные изъяты"" N 219-р от "данные изъяты" был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: "данные изъяты", "данные изъяты", вл..32-в с кадастровым номером "данные изъяты" и площадью 1500 кв.м., заявителю выдано свидетельство о государственной регистрации права от "данные изъяты".

В связи с изменением в результате кадастровых работ площади указанного земельного участка до 2157 кв.м. заявитель обратился в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на данный земельный участок. Правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 2157 кв.м и документов, подтверждающих законность увеличения площади принадлежащего ему на праве собственности земельного участка площадью 1500 кв.м. в Управление Росреестра им представлено не было. Правом на предоставление дополнительных документов после приостановления государственной регистрации не воспользовался. В кадастровую палату не был представлен Акт согласования границ земельного участка со смежными землепользователями, нет сведений о владении заявителем данным земельным участком более 15 лет, не представлен фотоплан местности, где расположен земельный участок площадью 2157 кв.м.

Из ответа Администрации г.о. "данные изъяты" от "данные изъяты" за вход. N 793, представленного в материалы дела, следует, что Администрацией не принимался какой-либо акт, устанавливающий изменение площади земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "данные изъяты", мкр. Сходня, квартал Саврасово, вл..32-в.

Разрешая спор по существу, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований Сорокина П.Е., поскольку Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "данные изъяты" действовало в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что заявитель не подтвердил наличие у него права на земельный участок площадью 2157 кв.м., а также законность оснований для регистрации права собственности на указанный земельный участок. Таким образом, отказ государственного регистратора в государственной регистрации прав по основаниям, предусмотренным абз. 4, 10, 13 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от "данные изъяты" N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", является правомерным и обоснованным. Оснований для взыскания расходов заявителя на оплату услуг представителя суд не нашел.

С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд правильно применил и истолковал закон, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу Сорокина П.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи