Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 18 марта 2015 г. по делу N 33-2266/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Науменко Л.А.,

судей Тертишниковой Л.А., Костогладовой О.Г.,

при секретаре Ахроменко А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца М.А.В. на решение Егорьевского районного суда Алтайского края от 22 января 2015 года по делу

по иску М.А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Егорьевском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости,

Заслушав доклад судьи Тертишниковой Л.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

М.А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Алтайского края (далее ГУ УПФ РФ в "адрес") о признании незаконными решения от ДД.ММ.ГГ *** об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве электросварщика ручной сварки, обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

В обоснование исковых требований указал, что при обращении в ГУ УПФ РФ в "адрес" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, истец получил отказ в связи с тем, что в льготный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, т.к. ученик - монтажника по монтажу стальных и железобетонных изделий и конструкций не предусмотрен списками N 2 от 22.08.1956 N 1173 и от 26.01.1991 N 10; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - не подтвержден способ сварки.

Фактически в указанные периоды времени он работал на различных предприятиях по специальностям, дающим ему право на установление досрочной трудовой пенсии. Однако, ответчик принял решение об отказе в установлении пенсии по формальным основаниям, сославшись, в том числе и на то, что записи в его трудовой книжке не содержат сведений о том, что он работал электросварщиком ручной дуговой сварки, что позволяет учитывать периоды работы по указанной профессии в специальный стаж по Списку N 2. ДД.ММ.ГГ истец обратился в Егорьевский районный суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Егорьевском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы.

Суд принял решение о частичном удовлетворении требований, обязав Пенсионный фонд включить периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в "данные изъяты"" в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в "данные изъяты" в должности газоэлектросварщика в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также суду были представлены документы: свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, копия выписки из ЕГРИП, это период работы электросварщиком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве индивидуального предпринимателя, виды экономической деятельности: производство неэлектрических печей, горелок и устройств для них (код ОКВЭД 29.21.1) и производство строительных металлических изделий (код ОКВЭД 28.12). В течение всего этого периода он осуществлял указанные виды деятельности в качестве электросварщика ручной дуговой сварки 5 разряда, работал сам лично, полный рабочий день, работников не нанимал. По этому периоду работы были предоставлены документы: справка "данные изъяты" о работе в ДД.ММ.ГГ на основании договора по изготовлению отопительного котла, сварка отопительной системы в гараже, сварка теплотрассы от гаража до административного здания, врезка в систему; справка "данные изъяты" по изготовлению отопительного котла и регистров отопления для начальной школы и врезку в систему отопления с ДД.ММ.ГГ, также были представлены показания свидетелей, которым он изготавливал котлы отопления и печи для бань, которые суд посчитал не достаточными доказательствами для подтверждения льготного стажа за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Судебной коллегией по гражданским делам Алтайского Краевого суда было вынесено решение об отказе в удовлетворении его жалобы, в том числе и по спорному периоду с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, т.к изначально документы по этому периоду не были представлены на комиссию в Пенсионный фонд на рассмотрение, тем самым не был соблюден заявительный характер. В связи с чем истец предоставил в Пенсионный фонд документы: выписка из ЕГРИП, свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

С решением ГУ УПФ РФ в "адрес" Алтайского края истец не согласен, т.к. его стаж работы электросварщиком ручной сварки составляет более 20 лет, его работу оплачивали, из заработной платы он платил налоги и страховые взносы в Пенсионный фонд. В связи с чем просил признать решение ГУ УПФ РФ в "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ от отказе в назначении трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ в "адрес" Алтайского края назначить ему досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ, взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей, а так же расходы на адвоката в сумме "данные изъяты" рублей.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил также включить в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ учеником монтажника по монтажу стальных и железобетонных изделий и конструкций.

Решением Егорьевского районного суда Алтайского края от 22 января 2015 года в удовлетворении исковых требований М.А.В. отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Полагает, что суд в своем решении неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Так согласно Трудового кодекса Российской Федерации периоды обучения или повышения квалификации, являются периодами трудовой деятельности с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, следовательно спорный период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в спорный период обучения как такового не было, получал он не стипендию, а заработную плату. Также полагает, что работая индивидуальным предпринимателем в спорный период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ при работе по изготовлению котлов и систем отопления использовалась только ручная дуговая сварка в течение полного рабочего дня, что подтверждается представленными в материалы дела документами и показаниями свидетелей. Указал, что информации от пенсионного фонда о персонифицированном учете не получал.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец на доводах апелляционной жалобы настаивал.

Другие лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для ее.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 03 месяца) и требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 указанного Закона, мужчинам на один год за каждые полные 2 года 06 месяцев такой работы.

Согласно п. 9 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Закона.

На основании п.2 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 (в ред. от 24.04.2003 N 239) в подпункте "б" пункта 1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (далее - Список N 2), утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно разделу XXXII "Строительство" списка N2 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код 2290000а-14612).

В соответствии с разъяснениями "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденные Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, согласно п. 8 которых период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. Аналогичное положение закреплено в п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.07. 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, М.А.В. с ДД.ММ.ГГ осуществлял трудовую деятельность в "данные изъяты" учеником монтажника по монтажу стальных и железобетонных изделий и конструкций. ДД.ММ.ГГ истцу присвоен 2 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций прямо предусмотрена Списком N2, работа в качестве ученика монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций указанным Списком не предусмотрена, в связи с чем, судебная коллегия соглашается с выводом суда, о не включении спорного периода в специальный трудовой стаж.

Довод жалобы о нахождении в спорный период на курсах повышения квалификации является не состоятельным, какими-либо доказательствами не подтверждается.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрены профессии газосварщиков, а также электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщиков ручной сварки.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства N 555 от 24 июля 2002 года, предусматривают, что наряду с трудовой книжкой доказательством периодов работы по трудовому договору являются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п.п. 15 и 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей представленной в материалы дела, установлено, что М.А.В. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по виду экономической деятельности - производство неэлектрических печей, горелок и устройств для них.

ДД.ММ.ГГ М.А.В. обратился ГУ УПФ РФ в "адрес" с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2011 N 173-ФЗ.

Решением комиссии Управления ПФР в "адрес" *** от ДД.ММ.ГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001 N 173-ФЗ М.А.В. отказано из-за отсутствия специального стажа (более 12 лет 6 месяцев) по Списку N2, дающего основание для досрочного назначения пенсии.

Согласно протоколу заседания комиссии ГУ - УПФР в "адрес" Алтайского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГ *** период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не может быть включен в льготный стаж так как основной вид деятельности "производство неэлектрических печей, горелок и устройств для них" дополнительный "производство строительных металлических изделий" не предусмотрены Списком N2. Период работы с ДД.ММ.ГГ (даты регистрации в системе пенсионного страхования) по ДД.ММ.ГГ не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж периода работы электросварщиком в качестве индивидуального предпринимателя, суд правильно указал, что статус индивидуального предпринимателя с видами работ, предусматривающими в том числе работы по изготовлению металлических печей, горелок и устройств к ним с использованием сварки и выполнение сварочных работ в спорный период с использованием соответствующих аппаратов ручной сварки, отчисление страховых взносов в пенсионный фонд, не подтверждают наличие совокупности условий для включения спорного периода в специальный стаж истца для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку представленными в материалы дела документами характер работы истца не подтверждается, в трудовой книжке записей о данном периоде не имеется.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается, считая доводы апелляционной жалобы истца несостоятельными, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Довод жалобы о том, что информации от пенсионного фонда о персонифицированном учете истец не получал, в данном случае не влияет на законность принятого судом решения и не влечет его отмену.

Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у М.А.В. отсутствовало 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для возникновения права на досрочную трудовую пенсию, суд обоснованно отказал в признании права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу истца М.А.В. на решение Егорьевского районного суда Алтайского края от 22 января 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"