Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 01 апреля 2015 г. по делу N 33-2724/2015

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес"вого суда в составе:

председательствующего Лобовой О.А.

судей Чубукова С.К., Варнавского В.М.

при секретаре Горской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика на решение Октябрьского районного суда "адрес" Алтайского края от 12.01.2015г. по делу по иску Краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения "адрес"" к Мотыреву И. В. о взыскании суммы.

Заслушав доклад судьи Чубукова С.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Краевое государственное казенное учреждение "Центр занятости населения "адрес"" ( далее Центр) обратилось в суд с иском к Мотыреву И.В. о взыскании суммы в размере "данные изъяты"

В обоснование заявленного иска указано, что ДД.ММ.ГГ между Центром и Мотыревым И.В. заключен Договор *** о содействии самозанятости безработных граждан.

В соответствии с п.п. 1.2, 1.3 Договора, ответчик обязался зарегистрировать предпринимательскую деятельность и осуществлять её в соответствии с бизнес-планом не менее 12 месяцев со дня внесения записи в реестр.

Истец, свои обязательства выполнил, перечислив "данные изъяты" руб. на счет ответчика, что подтверждается платежным поручением.

Ответчик зарегистрировал предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГ, но в нарушение условий договора, прекратил свою деятельность с ДД.ММ.ГГ.

При принятии решения о прекращении предпринимательской деятельности ранее 12 месяцев ответчик в соответствии с п. ДД.ММ.ГГ Договора, обязан известить комиссию по отбору бизнес-планов, созданную при администрации "адрес", с целью подтверждения причин прекращения деятельности.

Доказательств уважительности причин ответчик не представил, поэтому в соответствии с п. ДД.ММ.ГГ Договора, обязан вернуть сумму финансовой помощи в полном объеме. Поскольку ответчик нарушил условия прекращения предпринимательской деятельности, финансовая помощь подлежит возврату в полном объеме.

Решением Октябрьского районного суда "адрес" от 12.01.2015г исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик Мотырев И.В. просит об отмене решения и прекращении производства по делу, так как он прекратил предпринимательскую деятельность из-за болезни, то есть по уважительной причине, а в этом случае полученная сумма для осуществления предпринимательской деятельности возврату не подлежит (п.3.3.2.Договора.)

Выслушав представителя истца, ответчика, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно ст. 7.1-1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ *** "О занятости населения Российской Федерации", органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуальной предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительно профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В соответствии с предоставленными Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" полномочиями Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ *** (в ред. от ДД.ММ.ГГ года) утверждены "Правила предоставления субсидий из федерального бюджете бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

Администрация Алтайского края постановлением от З0 декабря 2011 г. *** "О реализации органами службы занятости населения Алтайского края полномочий в области содействия занятости населения (в ред. от ДД.ММ.ГГ N264) утвердила "Порядок предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов, для соответствующей государственной регистрации" ( далее Порядок).

Согласно п. 3.1 Порядка гражданин, получивший финансовую помощь при государственной регистрации, обязан осуществлять ее использование в соответствии с целевым назначением.

Гражданин, получивший финансовую помощь, обязан в том числе :

- не прекращать осуществление предпринимательской деятельности, ранее окончания срока, предусмотренного договором между центром занятости населения и гражданином;

- письменно уведомить комиссию и центр занятости населения о невозможности осуществления предпринимательской деятельности по уважительным причинам (заболевание или увечье гражданина, связанное с утратой трудоспособности, препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина, иные причины, являющиеся уважительными) в течение 5 рабочих дней с момента, когда гражданину стало известно о наличии таких причин, для решения комиссией вопроса о наличии уважительных причин прекращения гражданином предпринимательской деятельности (п.3.6).

Гражданин, не исполнивший без уважительных причин обязанности, предусмотренные пунктами 3.1,3.6, 3.8 и 3.9 настоящего Порядка, обязан возместить центру занятости населения понесенные затраты в полном объеме (п.3.12).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О занятости населения в Российской Федерации", Законом Алтайского края от ДД.ММ.ГГ N156-ЗС "О краевом бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", Порядком предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным постановлением администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ N792, между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГ заключен договор *** о содействии самозанятости безработных граждан.

Предметом договора, согласно п.1.2., явилось содействие самозанятости безработного гражданина посредством предоставления ему за счет бюджетных средств, поступивших в рамках краевой целевой программы, на организацию предпринимательской деятельности и создание им дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, а также гражданину государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в рамках краевой целевой программы " Содействие занятости населения Алтайского края за счет средств субвенций". Предпринимательская деятельность в рамках настоящего договора должна осуществляться в соответствии с бизнес-планом, в отношении которого вынесено положительное заключение от ДД.ММ.ГГ

Размер финансовой помощи определяется 12-кратной максимальной величиной пособия по безработице составляет 58 800 рублей ( п.2.1. договора).

В соответствии с п.3.3 договора ответчик обязан организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом, являющимся неотъемлемой частью договора, "Мелкосрочный ремонт", в течение 30 календарных дней осуществить государственную регистрацию Индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность в течение 12 месяцев со дня внесения записи в реестр ( п.3.3.4 договора). Ответчик также обязан осуществлять расходование субсидии в соответствии с бизнес-планом и представить истцу документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности и целевое использование денежных средств до ДД.ММ.ГГ ( п.3.3.8 договора).

Истец в соответствии с п.3.1.1 договора обязан перечислить на лицевой счет гражданина финансовую помощь в сумме средств, указанной в п. 2.1 договора.

13.05.2011г. истцом ответчику были перечислены 58 800 рублей, что подтверждается платежным поручением N 382220.

Согласно пункту п. ДД.ММ.ГГ договора в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности ранее срока, указанного в п.3.3.4 договора, ответчик обязан представить в течение 5 рабочих дней со дня внесения соответствующей записи в Единый госреестр в Центр занятости копию Свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также представить в Центр документы, подтверждающие расходы на организацию предпринимательской деятельности, а также документы, подтверждающие уважительность причин досрочного прекращения предпринимательской деятельности, и осуществить возврат денежных средств, неизрасходованных в соответствии с условиями бизнес-плана и настоящего договора.

Пунктом ДД.ММ.ГГ договора установлено, что при прекращении предпринимательской деятельности ранее срока, установленного п.3.3.4 настоящего договора, гражданин обязуется осуществить возврат средств в размере, указанном в п.2.1. настоящего договора в полном объеме

Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГ, Мотырев И.В. ДД.ММ.ГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГ прекратил предпринимательскую деятельность.

Ответчик, не оспаривая данного обстоятельства, ссылался на то, что он прекратил предпринимательскую деятельность ранее истечения 12 месячного срока по уважительной причине, а именно в связи с отсутствием предполагаемого по бизнес-плану дохода от такой деятельности, в подтверждение чего он представил истцу декларациями по единому доходу на вмененный доход.

Суд не принял данный довод ответчика, поскольку по смыслу приведенных выше правовых норм, а также условий договора уважительными могут быть признаны причины досрочного прекращения такой деятельности, не зависящие от воли гражданина (заболевание или увечье гражданина, связанное с утратой трудоспособности, препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, иное обстоятельство).

Правильным является вывод суда о том, что отсутствие предполагаемого дохода от предпринимательской деятельности к уважительным причинам не относится.

В этой связи получение или неполучение запланированного дохода относится к нормальному предпринимательскому риску и находится в сфере организации такой деятельности ответчиком, т.е. зависит от его воли и предпринятых усилий к развитию такой деятельности. Обязанность осуществлять такую деятельность в течение 12 месяцев была добровольно взята на себя ответчиком в силу заключенного им с истцом договора.

Довод ответчика о том, что надлежащим образом отчитался об израсходованных денежных средствах субсидии не имеет правого значения для разрешения спора, поскольку обязанность гражданина возвратить полученную сумму субсидии в полном объеме в случае прекращения предпринимательской деятельности без уважительных причин ранее срока, установленного п.3.3.4 договора, предусмотрена п. ДД.ММ.ГГ договора, п. 3.12. Порядка предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Из личного дела ответчика, представленного истцом, следует, что копию выписки из ЕГРИП о прекращении им статуса индивидуального предпринимателя ответчик предоставил 03.10.2012г. (этой датой заверена соответствующая копия выписки из ЕГРИП).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела ответчиком доказательств уважительности причин прекращения предпринимательской деятельности суду не представлено.

Согласно ст.ст. 309-310, 393 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

При изложенных обстоятельствах правильным является вывод суда об удовлетворении исковых требований.

Довод жалобы о болезни, послужившей в качестве уважительной причины прекращения предпринимательской деятельности не может быть принят во внимание, так как об этой причине ответчик в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции не заявлял, поэтому данное обстоятельство судом не проверялось. В качестве уважительной причины прекращения предпринимательской деятельности Мотырев И.В. называл отсутствие прибыли и судом дана оценка указанной причине. В связи с этим судебная коллегия отклонила заявленное истцом ходатайство о приобщении к материалам дела медицинской справки о наличии у него хронического заболевания - язвенная болезнь.

Судом правильно применён материальный закон, не допущено существенного нарушения норм процессуального права, обстоятельства дела установлены полно, исследованы всесторонне, поэтому оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь п.1 ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда "адрес" Алтайского края от 12.01.2015г.

оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: