Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 апреля 2015 г. по делу N 12-177/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Папикян Г.Г.,

с участием Максютова Р.Н. - лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

в отсутствие Мухаметзянова И.Ф. - инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Уфимскому району, вынесшего постановление о назначении наказания, извещенного надлежащим образом о дате пересмотра дела (л.д.33,35),

рассмотрев жалобу защитника Максютова Р.Н. - адвоката Кибальник О.Ю., действующего на основании ордера N ... от 21 января 2015 г., на постановление судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 14 января 2015 г., которым:

Максютов Р.Н., ... года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев,

УСТАНОВИЛА:

12 декабря 2014 г. инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Уфимскому району Мухаметзяновым И.Ф. в отношении Максютова Р.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (л.д.7).

На основании определения начальника ОГИБДД ОМВД России по Уфимскому району Саханевич А.А. от 12 декабря 2014 г. административный материал по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении Максютова Р.Н. направлен в Уфимский районный суд Республики Башкортостан для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения для решения вопроса о возможности применения меры наказания, назначение которой отнесено к исключительной компетенции судей (л.д.5).

Производство по делу осуществлялось в форме административного расследования согласно определению ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Уфимскому району Мухаметзянова И.Ф. от 04 октября 2014 г. (л.д.6).

Определением судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 г. материал об административном правонарушении принят к производству суда, дело назначено к рассмотрению на 14 января 2015 г. (л.д.1).

14 января 2015 г. вынесено обжалуемое постановление судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан о назначении наказания (л.д.25-26).

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан защитник Максютова Р.Н. - адвокат Кибальник О.Ю. просит отменить постановление судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 14 января 2015 г., указывая на процессуальные нарушения, связанные с рассмотрением дела с нарушением подсудности. Поскольку по делу не проводилось административное расследование, дело должно было быть рассмотрено мировым судьей.

Изучив материалы дела, выслушав Максютова Р.Н., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 14 января 2015 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, рассматривается судьей.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях, дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Как следует из материалов, по факту управления Максютовым Р.Н. транспортным средством в состоянии опьянения административное расследование фактически не проводилось, процессуальный документ о проведении административного расследования должностным лицом ОГИБДД вынесен формально. Положения частей 3, 3.1 статьи 28.7 КоАП РФ при проведении административного расследования не соблюдены.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно имеющимся доказательствам, Максютов Р.Н. 04 октября 2014 г. с его согласия прошел медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в связи с ДТП, в результате которого имелись пострадавшие (л.д.9,10). Объяснения участниками ДТП и свидетелями даны 04 октября 2014 г. в части совершения дорожно-транспортного происшествия (л.д.13-15). Протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ составлен 04 октября 2014 г. Лабораторное исследование биологической среды, полученное 08 октября 2014 г., не требует временных затрат.

Какие-либо иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, по делу не проводились, на что следовало обратить внимание судьи районного суда при принятии дела в свое производство и вынесении постановления о назначении наказания лицу по делу об административном правонарушении, которое подсудно мировому судье. Таким образом, оснований, указанных в части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, при наличии которых дело в отношении Максютова Р.Н. может быть рассмотрено районным судом, не имеется, его право на рассмотрение дела судом, к подсудности которого оно отнесено, нарушено.

При таких обстоятельствах постановление о назначении наказания Максютову Р.Н. вынесено с нарушением подсудности.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит направлению на рассмотрение по месту его совершения - автодорога Уфа-Чишмы, 7 км, что относится к компетенции мирового судьи судебного участка N 1 судебного района Уфимский район Республики Башкортостан.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности за вмененное правонарушение не истек.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу защитника Максютова Р.Н. - адвоката Кибальник О.Ю. удовлетворить.

Постановление судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 14 января 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Максютова Р.Н. отменить.

Передать дело на рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 судебного района Уфимский район Республики Башкортостан, о чем сообщить Максютову Р.Н., защитнику Кибальник О.Ю., начальнику ОГИБДД ОМВД России по Уфимскому району Саханевич А.А., Уфимскому районному суду Республики Башкортостан для сведения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Кузнецов А.В.

дело N ...