Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 апреля 2015 г. по делу N 21-295/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Миграновой Д.Р.,

с участием:

защитника ФИО7;

помощника прокурора Октябрьского района г. Уфы ФИО3;

представителя заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Башкортостан ФИО5 - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Башкортостан ФИО5 и протест прокурора Октябрьского района г. Уфы ФИО6 на решение судьи Кировского районного суда г. Уфы от 03 марта 2015 г., которым:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Башкортостан ФИО5 от 30 декабря 2014 г. N ... , вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, отменено на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ФИО1 объявлено устное замечание,

УСТАНОВИЛА:

03 марта 2015 г. судья Кировского районного суда г. Уфы вынесла вышеуказанное решение.

В жалобе и протесте, поданных в Верховный Суд Республики Башкортостан, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Башкортостан ФИО5 и прокурор Октябрьского района г. Уфы ФИО6 просят отменить решение судьи Кировского районного суда г. Уфы от 03 марта 2015 г., считая его незаконным.

В судебном заседании защитник ФИО7 полагал, что обжалуемое судебное решение законно, представителя заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Башкортостан ФИО5 - ФИО4 и помощник прокурора Октябрьского района г. Уфы ФИО3 доводы жалобы и протеста поддержали.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и рассмотрев доводы жалобы и протеста, нахожу решение судьи Кировского районного суда г. Уфы от

03 марта 2015 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ст. ст. 3, 4, 21 Федерального конституционного закона Российской Федерации "О судебной системе Российской Федерации" районные суды наделены полномочиями по осуществлению правосудия в пределах их компетенции, т.е. в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" дано разъяснение о том, что при определении территориальной подсудности по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

В данном случае территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях подлежит определению по месту совершения правонарушения, а не по месту нахождения соответствующего органа.

Как следует из материалов дела, местом совершения вмененного ФИО1 административного правонарушения является здание Государственного ... ", расположенного в адрес.

Следовательно, жалоба на постановление должностного лица подлежала рассмотрению Октябрьским районным судом г. Уфы, то есть по месту совершения административного правонарушения.

Между тем, жалоба ФИО1 была необоснованно рассмотрена судьей Кировского районного суда г. Уфы с нарушением территориальной подсудности.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление (решение) было вынесено неправомочным судьей, органом, должностным лицом.

При указанных выше обстоятельствах решение судьи Кировского районного суда г. Уфы от 03 марта 2015 г. подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, регламентирующих вопросы подведомственности дел об административных правонарушениях, а дело - направлению для рассмотрения по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Уфы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА:

Жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Башкортостан ФИО5 и протест прокурора Октябрьского района г. Уфы ФИО6 удовлетворить.

Решение судьи Кировского районного суда г. Уфы от 03 марта 2015 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, отменить.

Направить настоящее дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 на рассмотрение по подведомственности, через Кировский районный суд г. Уфы, в Октябрьский районный суд г. Уфы со стадии подготовки.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

справка:

судья Индан И.Я.

дело N 21-295/2015