Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 февраля 2015 г. по делу N 33-2379/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Крыгиной Т.Ф.,

судей: Низамовой А.Р.,

Нурмухаметовой Р.Р.

при секретаре ...

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе С.Н.С. - представителя федерального казенного учреждения " ... по адрес" на решение Стерлитамакского районного суда Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года, которым постановлено:

Исковое заявление К.И.З. к ФКУ ... , ... по адрес о восстановлении на учете как нуждающегося в улучшении жилищных условий удовлетворить.

Восстановить К.И.З. в очереди на получение или улучшение жилищных условий, предусмотренное Федеральным законом N ... от дата.

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К.И.З. обратился в суд с иском к ФКУ " ... по адрес, ... по адрес о восстановлении в очереди как нуждающегося в улучшении жилищных условий общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с ФЗ-283 от 30.12.2012 года, указав, что он дата был принят на учет на получение жилья. По состоянию на дата он состоял в очереди под N ... , протокол о снятии с жилищного учёта отсутствует. ФКУ " ... по адрес" в восстановлении на учете как нуждающийся в жилом помещении отказал. В связи с этим истец просит восстановить его в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с Федеральным законом N283 от 30.12.2012 года.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе С.Н.С. просит отменить решение суда, как постановленное с неправильным применением норм материального права, указав, что семья истца на момент отчуждения однокомнатной квартиры имел две квартиры общей площадью ... кв.м., что больше нормы, предусмотренной Федеральным законом от 19.07.2011 года N247-ФЗ; истец намеренно ухудшил жилищные условия.

Изучив материалы дела, выслушав В.М.В. - представителя К.И.З., представителя ФКУ " ... по адрес" С.Н.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению.

Как усматривается из материалов дела, истец просит восстановить его в списках очередности на получение жилья, как состоявшего с дата, подтвержденного протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии Стерлитамакской воспитательной колонии N ... и списком лиц, состоявших на улучшение жилищных условий по состоянию на дата.

Установлено, что решение о снятии К.И.З. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий жилищно-бытовой комиссией воспитательной колонии не принималось. В то же время учетное дело истца, документы жилищно-бытовой комиссии с 2003 по 2005 год отсутствуют. Данные обстоятельства ответчик не отрицал, сославшись на утерю документов жилищно-бытовой комиссии за указанный период. Однако ответчик отказал в восстановлении истца в списке очередности после получения его заявления, рекомендовав встать на улучшение жилищных условий по месту своего жительства (л.д.5).

Вместе с тем, истцу пунктами 11-19 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года N335, закреплялся определенный порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля должна была производиться перерегистрация граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, исследовать жилищные условия истца.

Однако данное требование Правил не выполнялось ответчиком. Решение о снятии истца с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях не принималось.

Поэтому нельзя признать обоснованным снятие истца с учёта улучшения жилищных условий ввиду преждевременности вывода об утрате истца оснований состоять на данном учете.

Поскольку каких-либо решений о снятии с учета истца с 2003 года не принималось, то он подлежит восстановлению в списке очередников ... с 2003 года.

Рассматривая требование истца о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий, суд констатировал приведенное обстоятельство, указал на непринятие комиссией решения о снятии истца с очереди и пришел к выводу о восстановлении в очереди на получение или улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральным законом N283 от 30 декабря 2012 года.

Действительно, в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012г. N283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Между тем, судебная коллегия не соглашается с таким выводом суда, поскольку истец не обращался с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, соответственно ему не было отказано в её предоставлении, порядок и условия предоставления которой определен Правительством Российской Федерации в Правилах предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных 24.04.2013 года N369.

Следовательно, решение суда в резолютивной части подлежит изменению, изложив в соответствии с требованиями истца о восстановлении истца в списке граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий по ... по адрес.

Руководствуясь ст.ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Стерлитамакского районного суда Республики Башкортостан от 30 октября 2014 изменить, изложив в редакции:

"Восстановить К.И.З. в списке граждан, имеющих право на получение жилых помещений в домах государственного, общественного жилого фонда в первоочередном порядке по воспитательной ... по адрес, зарегистрированного дата".

Председательствующий: Т.Ф. Крыгина

Судьи: Р.Р. Нурмухаметова

А.Р. Низамова

Справка: судья Разяпова Л.М.