Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 марта 2015 г. по делу N 33-3282/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Крыгиной Т.Ф.,

судей: Нурмухаметовой Р.Р.,

Низамовой А.Р.

при секретаре ...

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе В.Ф.К. на решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования В.Ф.К. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан удовлетворить частично, обязать ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан включить в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную трудовую пенсию периоды нахождения в учебных отпусках с дата по дата - 15 дней, с дата по дата - 25 дней, с дата по дата - 15 дней, с дата по дата - 15 дней, с дата по дата - 14 дней, с дата по дата - 1 месяц 29 дней, а в остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.Ф.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан о признании решения пенсионного фонда от дата N ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей незаконным, назначении пенсии с момента обращения в пенсионный фонд - дата, ссылалась на то, что он работал учителем в Идрисовской восьмилетней школе, в период работы ему предоставлялись ученические отпуска с сохранением прежнего места работы и среднего заработка. Однако пенсионный фонд не зачел периоды нахождения на учебе в льготный трудовой стаж. Пенсионным органом не включены в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы в должности учителя в МБОУ - гимназии адрес РБ с дата по дата - 1 год, с дата по дата - 3 года 02 дня, ссылаясь на невыполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Указывая на то, что педагогическая нагрузка в оспариваемые периоды соответствовала требованиям для назначения досрочной пенсии, В.Ф.К. просит обязать ответчика зачесть эти периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с дата.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе В.Ф.К. просит решение суда отменить в части отказа включить в льготный стаж период работы в качестве учителя в МБОУ - гимназии адрес РБ, ссылаясь на неправильное истолкование судом нормы материального права.

Изучив материалы дела, выслушав представителя пенсионного фонда М.З.Ф., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда в обжалуемой части подлежащим отмене с вынесением нового решения в отмененной части.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражений относительно жалобы.

Отказывая В.Ф.К. в удовлетворении иска суд исходил из того, что в спорные периоды: с дата по дата, с дата по дата истец не выработал норму рабочего времени на ставку заработной платы в должности преподавателя, а положения пункта 6 Правил не предусматривают гимназию как вид общеобразовательного учреждения, истец также не представил доказательства на выработку норму часов суммарно.

Однако данный вывод суда основан на неправильном толковании и применении положений пенсионного законодательства.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Из дела видно, что в оспариваемые периоды истец работал в должности учителя в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении - гимназии адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан.

Занимаемая истцом должность "учитель" указана в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка.

Согласно пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа учителем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "гимназия".

Педагогическая нагрузка истца в должности учителя значения не имеет, поскольку, согласно пункту 6 Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В период с дата по дата года, с дата по дата истец работал учителем в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении - гимназии адрес, являющемся сельским населенным пунктом.

Согласно Уставу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - гимназии адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан, учреждение является некоммерческой организацией, учредителем является администрация муниципального района адрес, учреждение осуществляет обучение и воспитание детей по общеобразовательной программе по учебному плану.

Поэтому судебная коллегия находит необходимым включить указанные спорные периоды в педагогический стаж, поскольку педагогическая деятельность истца в спорные периоды осуществлялась в сельском учебном заведении, в связи с чем, истец мог выработать специальный педагогический стаж независимо от количества часов преподавания.

С учетом включенных судом спорных периодов работы истца, на момент обращения за пенсией дата истец имел требуемый 25-летний стаж для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В этой связи судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить в части отказа включить периоды работы в качестве учителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - гимназии адрес и вынести новое решение об удовлетворении требований истца в этой части.

Руководствуясь ст.327.1-330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2014 года отменить в части отказа в удовлетворении требований В.Ф.К. к ГУ - Управлению пенсионного фонда России в адрес Республики Башкортостан о включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности учителя в МБОУ - гимназии адрес Республики Башкортостан с дата по дата года, с дата по дата года.

В отмененной части вынести новое решение:

"Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан засчитать В.Ф.К. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы в качестве учителя в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении - гимназии адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан с дата по дата года, с дата по дата года.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан назначить В.Ф.К. досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления - с дата".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: Т.Ф. Крыгина

Судьи: Р.Р. Нурмухаметова

А.Р. Низамова

Справка судья Аюпов И.Э.