Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 марта 2015 г. по делу N 33-3921/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего: Крыгиной Т.Ф.

судей: Габитовой А.М.,

Низамовой А.Р.

при секретаре Хафизовой Ю.Ф.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сайфутдиновой Э.В., поданной в интересах Сунагатова И.Я. на решение Демского районного суда г.Уфы РБ от 25 декабря 2014 года, которым постановлено:

Иск Сунагатова И.Я. к ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в Демском районе г.Уфы РБ о признании отказа в назначении льготной пенсии незаконным, включении в льготный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать решение ГУ ? Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии N ... от ... незаконным в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Сунагатова И.Я. с ... по ... ( ... лет ... месяца) в должности мастера, занятого на работах по добыче нефти и газа в ООО ...

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г. Уфы РБ включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Сунагатова И.Я. с ... по ... ( ... лет ... месяца) в должности мастера, занятого на работах по добыче нефти и газа в ООО ...

В остальной части в удовлетворении иска Сунагатова И.Я. - отказать

Заслушав доклад судьи Габитовой А.М., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сунагатов И.Я. обратился в суд с иском, указав, что ... он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по специальному стажу, дающему право на эту пенсию в особых условиях, согласно Списка N2 раздела XI1 "Бурение, добыча и переработка нефти и газового конденсата, переработка угля и сланца", подразд.2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата", п. "б" "Руководители и специалисты" N позиции 2130200 6-23187, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991г., однако решением N ... ГУ - Управление Пенсионного фонда в Демском районе г. Уфы от ... г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа не менее ... лет ... месяцев.

Указанные периоды работ, не засчитанные в стаж на соответствующих видах работ следующие:

-с ... по ... ( ... лет ... месяца) в должности мастера, занятого на работах по добыче нефти и газа в ООО ... ;

-с ... по ... ( ... месяцев) в должности мастера по обслуживанию оборудования в ООО ... ;

-с ... по ... ( ... год ... месяцев) в должности мастера по обслуживанию и ремонту оборудования в ООО ... ;

- ... ( ... день), с ... по ... ( ... дней).

Отказ в их зачислении обоснован тем, что документально не подтверждается постоянная полная занятость заявителя в условиях труда, предусмотренных в позиции 21301006-23187 раздела XII Списка N2, а представленные страхователем сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета на работника не содержат кода особых условий труда. Считая отказ в назначении трудовой досрочной пенсии незаконным и необоснованным, просил суд признать решение ГУ ? Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии N ... от ... незаконным и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды работ.

Суд вынес вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения в части отказа в удовлетворении требований о включении в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы:

- с ... г. по ... ( ... месяцев) в должности мастера по обслуживанию оборудования в ООО ... ,

- с ... г. по ... ( ... год ... месяцев) в должности мастера по обслуживанию и ремонту оборудования в ... ; ... г.( ... день), с ... г. по ... г. ( ... дней),

- а также периода прохождения военной службы в армии с ... г. по ... г. в должности машиниста паровых котлов в связи с неправильным определением судом юридически значимых обстоятельств по делу, неправильным толкованием норм материального права, что в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, является основанием для изменения судебного акта. Так суд, обосновывая свой отказ по включению в стаж периодов работы в должности мастера по обслуживанию и ремонту оборудования в ООО ... и в ООО ... исходил из того, что наименование должности не соответствует СпискуN2, что подтверждается актом документальной проверки стажа на соответствующих видах работ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в ... N ... от ... года. Между тем, представленными суду материалами подтверждается, что в период работы на этих предприятиях ... (в ООО ... и ... ), также как и в ООО ... и в ООО ... характер работы истца в должности мастера (независимо от наименования) не менялся, поскольку объекты нефтедобычи оставались прежними - те же скважины, кусты, базы, то же самое обслуживаемое оборудование, те же самые особые условия труда, связанные с работами повышенной опасности, что по существу подтверждается и локальным документооборотом этих организаций, представленным ответчиком. Разделом ... Устава ООО ... (л.д. ... ) подтверждается, что к видам деятельности предприятия ( п. ... ) относятся, в том числе: капитальный ремонт бурового, нефтепромыслового и энергетического оборудования (1), техническое обслуживание и текущий ремонт бурового, нефтепромыслового и энергетического оборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа (4), ликвидация аварий и инциндентов на объектах добычи нефти и газа. Согласно п. ... Устава ООО ... (л. д. ... ) виды деятельности включали в себя также капитальный и текущий ремонт не только станков -качалок непосредственно на объектах добычи нефти и газа, но и насосов нефтяных и вспомогательных всех типоразмеров, нефтяных запорных устройств непосредственно на объектах добычи нефти и газа, переобвязку технологических трубопроводов непосредственно на объектах добычи нефти и газа, ликвидацию аварий и инциндентов на объектах добычи нефти и газа. Кроме того, из Техзадания (л. д. ... ) на выполнение работ, оказание услуг по капитальному ремонту станков- качалок и Техзадания на выполнение ремонтных работ на объектах Заказчика ... , с которым был заключен договор ... усматривается, что в них обозначены не только ремонтные работы станков-качалок, но и ремонт резервуаров и емкостного оборудования. Таким образом, когда характер условий труда истца фактически не был изменен в процессе дальнейших реорганизаций (и/или изменения наименований) предприятий, где он работал, его требования подлежали удовлетворению. Акт документальной проверки стажа на соответствующих работах от ... , положенный в основу решения, не мог быть принят во внимание, поскольку проведенная документальная проверка с участием только заинтересованных лиц без привлечения истца, членов его бригады, а также независимых экспертов (специалистов), является неправомерной.

Исключая из расчетного периода для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период прохождения истцом военной службы в должности машиниста паровых котлов со ссылкой на определение Конституционного суда РФ от 04.04.2006г N 90 о том, что "поскольку страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за период прохождения гражданами военной и приравненной к ней службы не уплачивались, следовательно, такие граждане не относятся к числу субъектов, на равных участвующих в солидарной системе обязательного пенсионного страхования" суд не учел, что на момент прохождения истцом службы, а именно с ... по ... г. процедура уплаты страховых взносов законодательством не предусматривалась. Кроме того, на истца распространялся Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г N 1173, в соответствии с которым предусмотрено право на досрочное назначение пенсии лицам, работающим по профессии "машинист (кочегар) котельной, поскольку он находился на военной службе до ... Тяжелыми условиями труда признавались условия, при которых водонагревательные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работали на твердом топливе (уголь, сланец), тогда как во время прохождения службы в ... истец выполнял функции кочегара (машиниста) по обслуживанию котельной по месту дислокации войсковой части, используя уголь. Включение в специальный стаж периода службы в армии истца предусмотрено и ч. 3 ст. 10 ФЗ N 76 от 27.05.1998г в редакции от 28.12.2013г. "О статусе военнослужащих", в которой указано, что время нахождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитываются в специальный стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Стороны присутствуют при апелляционном рассмотрении дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Сунагатова И.Я. и его представителя Сайфутдинову Э.В., представителей ГУ УПФ в Демском районе г.Уфы Нигматьянову А.Ф., действующую на основании доверенности N ... от ... г. и Грачеву Е.В., действующую по доверенности N ... от ... года, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела Сунагатов И.Я. А. работал на следующих предприятиях:

с ... по ... в ООО ... мастером ППР, занятого на работах по добыче нефти и газа в цехе по добыче нефти и газа N ... ;

с ... по ... в ООО ... мастером ППР, занятого на работах по добыче нефти и газа;

с ... по ... в ... цехе ООО ... мастером по обслуживанию оборудования ... ;

с ... по ... в ООО ... мастером бригады N ... по обслуживанию и ремонту оборудования.

С ... по ... проходил воинскую службу в в/ч N ... в должности ... , что подтверждается справкой Центрального архива ...

Сунагатов И.Я. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в ГУ - УПФ РФ в Демском районе г.Уфы ... года, однако решением ГУ - УПФ РФ в Демском районе г.Уфы от ... г. N ... ему были засчитаны периоды работы с ... по ... в ООО ... ( ... года) и с ... по ... ( ... месяцев ... дней) в качестве мастера в ... , всего ... года ... месяцев ... дней, и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее ... лет ... месяцев. При этом отказ был мотивирован отсутствием документальных данных, подтверждающих полную занятость в условиях труда, предусмотренных Списком N2.

В соответствии с п.п 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, разделом ХП подразделом 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата" предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах), на работах по подземному и капитальному ремонту скважин, по поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти, газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пластов (21301006-23187).

На основании статьи 19 ФЗ N173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002 г. N555, утвержденным Постановлением Правительства РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Отказ ответчика ГУ - УПФ РФ в Демском районе г.Уфы в назначении досрочной трудовой пенсии сводится к тому, что Сунагатовым И.Я. не подтвержден характер работы в особых условиях, при этом пенсионные органы посчитали подлежащим включению в стаж часть периода его работы в должности мастера ООО ... с ... г. по ... года, хотя в должности мастера на указанном предприятии Сунагатов И.Я. работает с ... года по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой и справкой заместителя директора по управлению персоналом N ... от ... года. Поэтому заслуживает внимания довод апелляционной жалобы о том, что за время его работы на этом заводе функциональные обязанности и характер работы не менялись: то же оборудование, те же объекты, и включение в стаж для назначения пенсии лишь ... месяцев работы на одном предприятии является незаконным.

Более того, представленными выписками из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что ООО ... , ООО ... и ООО ... являются потенциально связанными организациями в составе АНК ... ; их видом деятельности является предоставление услуг по добыче нефти и газа, предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию насосов и компрессоров.

Кроме того, на официальном сайте ООО ... имеется информация о том, что в состав ООО ... в ... году вошло ООО ...

Технологическими картами по техническому обслуживанию станков-качалок на ... год подтверждается (л.д. ... ), что занятость Сунагатова И.Я. на основной работе мастера бригады N ... по обслуживанию и ремонту оборудования объектов ... N ... цеха ... ООО ... составляет ... %.

Должностной инструкцией мастера ... ООО ... , утвержденной приказом от ... года за N ... подтверждается, что в своей деятельности мастер должен знать устройство, принцип работы, возможные неисправности и технологию ремонта обслуживаемого оборудования, технологические карты ремонта оборудования; порядок организации работ на объектах Заказчика и безопасное ведение работ; обеспечивает безопасное выполнение работ согласно плановых заданий и заявок на выполнение работ, эксплуатацию машин, оборудования и механизмов; руководит работами повышенной опасности по заранее разработанным планам, проектам организации труда или по нарядам-допускам; принимает меры по прекращению работ и остановке оборудования в случае угрозы здоровья и жизни работнику (л.д. ... ). Нарядами-допусками на производство работ повышенной опасности ООО ... подтверждается, что ответственным руководителем указанных работ является Сунагатов И.Я. (л.д. ... ).

В справке заместителя директора по управлению персоналом за N ... от ... года отражено, что Сунагатов И.Я. руководит работами по ремонту и обслуживанию нефтепромыслового оборудования (станки качалки, внутрипромысловые трубопроводы, автоматические групповые замерные установки и т.п.)

Согласно параграфу ... Устава ООО ... Общество осуществляет капитальный ремонт бурового, нефтепромыслового и энергетического оборудования, техники, машин, механизмов, техническое обслуживание и текущий ремонт бурового, нефтепромыслового и энергетического оборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа.

В расчете занятости мастера бригады N ... цеха ... ООО ... Сунагатова И.Я., составленном начальником ... цеха Ш.Р.М. также отражено, что он участвует в ликвидации прорывов трубопроводов, руководит работами повышенной опасности, обеспечивает на объектах добычи рабочее состояние нефтепромыслового оборудования с соблюдением технологических карт ремонта оборудования (л.д. ... ).

Изложенное позволяет сделать однозначный вывод о том, что весь период работы на ООО ... истец занят на работах по подземному и капитальному ремонту скважин, поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти и газа, т.е. в условиях труда, предусмотренных разделом Х11 Списка N2.

Уставом ООО ... , утвержденным протоколом N ... от ... года также подтверждается характер работы истца, связанный с данным видом деятельности: капитальный ремонт насосов нефтяных и вспомогательных непосредственно на объектах добычи нефти и газа; текущий ремонт станков-качалок и насосов всех типоразмеров непосредственно на объектах добычи нефти и газа; переобвязка технологических трубопроводов при ремонтных работах и т.д. (л.д. ... ).

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции об отказе во включении в специальный стаж необоснованны и решение в этой части подлежит отмене с удовлетворением иска.

Согласно военному билету от ... , Сунагатов И.Я. закончил ... в ... , специальность ... , в воинской части N проходил службу на должности машинист ... , заключение командования части об использовании в военное время: машинист ... , наименование военно-учетной специальности и должностной инструкции: машинисты ... Согласно архивной справке филиала Центрального архива ... N от ... Сунагатов И.Я. проходил военную службу в войсковой части ... в период с ... В воинском звании " ... ", в должности " ... ", уволен в запас с ... Характер выполняемых работ личным составом в имеющихся на хранении приказах командира воинской части не отражен.

Судебная коллегия считает, что вывод суда об отказе во включении спорного периода службы в армии является правильным и обоснованным, поскольку после данный период не подлежит согласно Списку 32 в специальный стаж для назначения пенсии.

Является правильным и обоснованным вывод суда об отказе о включении ... дня и ... дней, так как согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица указанные дни ... г. и период с ... по ... ( ... дней) в должности мастера по обслуживанию и ремонту оборудования в ООО ... указанные дни не оплачены и не проставлены как рабочие дни.

Таким образом, в специальный стаж подлежат включению следующие периоды:

-по решению Демского районного суда г.Уфы частично включено с ... по ... ( ... лет ... месяца) в должности мастера, занятого на работах по добыче нефти и газа в ООО ...

-с ... года по ... года ( ... месяцев) в ... цехе ... мастером по обслуживанию оборудования ... ,

-с ... года по ... года (1 год 7 месяцев) на ... мастером бригады N ... по обслуживанию и ремонту оборудования.

Решением N ... ГУ - Управление Пенсионного фонда в Демском районе г. Уфы от ... г. включено в специальный стаж с ... года по ... года ( ... года) в должности мастера, занятого на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата в ООО ... , с ... года по ... года ( ... месяцев ... дней) в должности мастера в ООО ... , всего ... года ... месяцев ... дней.

Итого в специальный стаж включено ... лет ... месяца+ ... месяцев+ ... год ... месяцев+ ... года ... месяцев ... дней= ... лет ... месяц ... дней.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Поскольку судебной коллегией установлено, что у Сунагатова И.Я., ... года рождения, имеется специальный стаж более ... лет с тяжелыми условиями труда, то возраст выхода на пенсию подлежит уменьшению до 56 лет, в связи с чем Сунагатов И.Я. имеет право на досрочную пенсию с ... года и поэтому исковые требования об обязании назначить пенсию подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Демского районного суда г.Уфы РБ от 25 декабря 2014 года отменить в части отказа о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы Сунагатова И.Я. с ... года по ... года ( ... месяцев) в ... цехе ООО ... мастером по обслуживанию оборудования ... ; с ... года по ... года ( ... год ... месяцев) в ООО ... мастером бригады N ... по обслуживанию и ремонту оборудования.

Вынести в отмененной части новое решение.

Иск Сунагатова И.Я. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Демском районе г.Уфы РБ о признании отказа в назначении льготной пенсии незаконным, включении в льготный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать решение ГУ?Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии N ... от ... незаконным в части отказа о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы Сунагатова И.Я. с ... года по ... года ( ... месяцев) в ... цехе ООО ... мастером по обслуживанию оборудования ... ; с ... года по ... года ( ... год ... месяцев) в ООО ... мастером бригады N ... по обслуживанию и ремонту оборудования.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы РБ включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Сунагатова И.Я. с ... года по ... года ( ... месяцев) в ... цехе ООО ... мастером по обслуживанию оборудования ... ; с ... года по ... года ( ... год ... месяцев) в ООО ... мастером бригады N ... по обслуживанию и ремонту оборудования.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы РБ назначить Сунагатову И.Я. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ... года.

Решение Демского районного суда г.Уфы РБ от ... года в части отказа о включении в стаж периодов службы в армии с ... года по ... года ( ... год ... месяцев ... дней), в части отказа о включении в стаж одного дня ... г. и периода с ... по ... ( ... дней) в должности мастера по обслуживанию и ремонту оборудования в ООО ... - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Сунагатова И.Я.-Сайфутдиновой Э.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Крыгина Т.Ф.

Судьи: Габитова А.М.

Низамова А.Р.

Справка: судья Л.Р.Шарафутдинова