Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 марта 2015 г. по делу N 33-4712/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Низамовой А.Р.

Габитовой А.М.

с участием прокурора Муратовой Е.М.

при секретаре М.Д.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе П.О.Г. на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 29 декабря 2014 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований П.О.Г. к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония N ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по адрес, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Российской Федерации по адрес, Государственному учреждению Региональное отделение Фонда социального страховании Российской Федерации по адрес о взыскании компенсации морального вреда, причиненного повреждением здоровья, пособия по временной нетрудоспособности отказать.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

П.О.Г. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония N ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по адрес, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Российской Федерации по адрес, Государственному учреждению Региональное отделение Фонда социального страховании Российской Федерации по адрес.

В обоснование своих требований указывал на то, что по приговорам Салаватского городского суда РБ от дата и от дата отбывал наказание в виде лишения свободы. В начале дата прибыл в ФКУ ... ГУФСИН России по РБ и был трудоустроен на оплачиваемую должность художника. Его рабочее место - художественная мастерская представляла собой комнату площадью 22-23 кв.м, в которой находились необходимые приспособления и инструменты. В данной комнате он изготавливал стенды с наглядной агитацией. Из-за размеров стендов приходилось рисовать в различных позах - стоя, лежа, иногда в коридоре и на улице вне зависимости от погоды и времени года. В работе использовались различные краски, нитроэмали, нитролаки, растворители, ацетон, бензин, олифа и др. Между тем в комнате отсутствовала какая-либо вытяжка, вентиляция. Ежедневно он испытывал муки и физические страдания, поскольку приходилось дышать едким запахом от нитролака и нитроэмали, растворителей и ацетона. Приходилось выходить на воздух, так как он задыхался, и у него жгло глаза. Со временем он утратил обоняние. В связи с большими объемами работы он работал без сна и отдыха, без выходных и ограничения во времени. Он распылял краски и лаки на различные поверхности при помощи самодельных краскопультов путем вдохов и выдохов. Вследствие чего у него появлялись головокружение, тошнота, боль в груди, температура, внутричерепное давление и рвота. Все его обращения по поводу улучшения условий труда оставлялись администрацией учреждения без внимания. В конце января 2011 года у многих осужденных был обнаружен туберкулез легких. В феврале 2011 года он тоже стал харкать кровью, горстями принимал жаропонижающие средства, неоднократно обращался в санчасть. Однако врачи сказали, что все нормально, скоро все пройдет. На его рентгеновских снимках ничего не обнаружили. После чего он продолжал работать в тех же условиях. Его просьба о прохождении повторного осмотра на рентген - аппарате не была удовлетворена, так как прибор не работал. В конце февраля - начале марта 2011 года повторное обследование было проведено, и у него был обнаружен прогрессирующий туберкулез в фазе распада. дата ему сообщили, что его отправляют для лечения в ЛИУ-19 адрес, и попросили написать заявление об увольнении по собственному желанию. дата он поступил в ЛИУ-19, дата врачебная комиссия поставила ему диагноз - инфильтративный туберкулез верхней доли правого легкого в фазе распада, впервые заболевший в ИК-7 адрес. После чего он проходил стационарное, амбулаторное лечение в ЛИУ-19, СИЗО- ... , ИК- ... дата он был освобожден условно-досрочно. дата в тубдиспансере адрес у него выявили ухудшение здоровья, затем около четырех месяцев он проходил стационарное лечение, далее был переведен на амбулаторное лечение. Считает, что причиной заболевания его туберкулезом послужили неблагоприятные условия труда и жизни в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ. В настоящее время он содержится под стражей в ФКУ СИЗО- ... ГУФСИН России по РБ по новому обвинению, находится на стационарном лечении. За время содержания в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ ему ни разу не открыли больничный лист и не выплатили пособие по временной нетрудоспособности. Все его заявления были проигнорированы. Просит взыскать с ФКУ ИК- ... ГУФСИН России по РБ, Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства РФ по РБ компенсацию морального вреда в связи с заражением туберкулезом и утратой трудоспособности в размере ... рублей, а также пособие по временной нетрудоспособности за период с дата по дата

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, П.О.Г. в апелляционной жалобе просит его отменить, указывая на то, что суд неправильно определил обстоятельства имеющие значение для дела. Кроме того, П.О.Г. заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы с его участием посредством видеоконференц-связи.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав П.О.Г., участвовавшим в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, представителя Государственного регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РБ - Ф.И.В., представителя ФКУ "ИК N ... ГУФСИН России по РБ- Н.Ю.М., представителя Министерства финансов РФ - Б.Ю.А., заключение прокурора Муратовой Е.М., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с положениями ст. 151 Гражданского кодекса РФ в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, компенсация морального вреда возможна при нарушении личных неимущественных прав гражданина, либо посягательствах на другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину.

Статьей 150 Гражданского кодекса РФ установлено понятие нематериального блага, которое включает жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

По общим правилам ст. 1064 Гражданского кодекса РФ обязанность по возмещению вреда возлагается на причинителя вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со ст. 1069, ст. 1071 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. От имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная ст. 1069 Гражданского кодекса РФ, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований. соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности, в том числе вследствие заболевания.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика -справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.В соответствии с п.п. 2, 4, 5 Положения о порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 октября 2001 г. N 727, осужденные имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы. Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности. При этом пособие по временной нетрудоспособности выдается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за пособием.

Судом установлено и материалами дела не оспаривается, что П.О.Г. осужден по приговору Салаватского городского суда РБ от дата, прибыл в ФКУ ИК- ... ГУФСИН России по РБ из СИЗО ... адрес дата, убыл в ЛИУ- ... адрес дата

Приказом ФКУ ИК- ... ГУФСИН России по РБ N ... ос от дата осужденный П.О.Г. был принят на работу художником на 0,5 ставки с должностным окладом ... рублей.

Согласно заявлению от дата П.О.Г. просил уволить его с работы по собственному желанию.

Приказом ФКУ ИК- ... ГУФСИН России по РБ N 86.ос от дата П.О.Г. уволен с работы на основании личного заявления.

Из справки заместителя начальника учреждения по ЛПР ФКУ ЛИУ- ... ГУФСИН России по РБ от дата усматривается, что осужденный П.О.Г. поступил в ЛИУ- ... из ФКУ ИК- ... ГУФСИН России по РБ дата Решением ЦВКК N ... от дата выставлен диагноз: ... Стадия вторичных заболеваний ... Находится на лечении во физиотерапевтическом отделении, состояние удовлетворительное. Нуждается в дальнейшем стационарном лечении. В анамнезе: ...

Постановлением Салаватского городского суда РБ от дата П.О.Г. был освобожден от отбывания наказания по приговору Салаватского городского суда РБ от дата условно-досрочно на оставшийся срок 1 год 11 месяцев 17 дней.

Согласно справке ФКУЗ МСЧ- ... ФСИН России от дата осужденный П.О.Г. прибыл в ФКУ СИЗО- ... ГУФСИН России по РБ дата Состоит на диспансерном учете с диагнозом: ... на фоне приема ... , ремиссия в условиях исключающих употребление.

Из письменного сообщения Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ от дата следует, что по результатам проверки по обращению осужденного П.О.Г. установлено, что осужденный П.О.Г. с дата по дата работал на 0,5 ставки художника в ИК- ... , уволен по собственному желанию. дата в ИК- ... проведено плановое флюорографическое обследование на передвижной флюорографической установке ЛИУ- ... , после которого у осужденного П.О.Г. выявлена патология - инфильтративный туберкулез верхней доли правого легкого. На основании указанных данных дата осужденный П.О.Г. направлен на обследование в ЛИУ- ... , где диагноз подтвердился и ему был назначен соответствующий курс лечения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований П.О.Г. суд правильно исходил из того, что истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что со стороны ответчика ФКУ ИК-7ГУФСИН России по РБ и его должностных лиц в отношении истца П.О.Г. совершены какие-либо неправомерные действия (бездействие), повлекшие в результате причинение вреда его здоровью.

При этом суд правильно указал на то, что в ФКУ ИК- ... ГУФСИН России по РБ дата проведена аттестация рабочего места художника клуба, что подтверждается картой аттестации, согласно которой по оценке факторов производственной среды и трудового процесса условия труда на указанном рабочем месте были отнесены к классу 2.0, то есть допустимому или безопасному классу в соответствии с Критериями и классификацией условий труда, утвержденных Роспотребнадзором дата (Руководство Р 2.2.2006-05). С показателями условий труда на рабочем месте художника П.О.Г. был ознакомлен, что подтверждается его подписью в названной карте аттестации.

Согласно табелям учета использования рабочего времени в структурном подразделении "Хозобслуга" ФКУ ИК- ... ГУФСИН России по РБ за период с дата по дата осужденный П.О.Г., работая в должности художника, к сверхурочным работам, работам в выходные дни не привлекался.

В соответствии с приказом ФКУ ИК- ... ГУФСИН России по РБ от дата N ... на территории исправительного учреждения установлен контроль за проведением работ с использованием лакокрасочных материалов. Согласно положениям данного приказа выдача лакокрасочных материалов производится в количестве сменной потребности, оформляется под роспись в специальном журнале, осужденные предупреждаются о последствиях употребления лакокрасочных материалов. К работе с лакокрасочными материалами, нитросодержащими жидкостями не привлекаются осужденные, склонные к употреблению спиртных напитков и одурманивающих веществ, наркоманов. По окончании работы остатки лакокрасочных материалов, растворителей возвращаются в кладовую, проверяются по учету.

Поскольку судом первой инстанции не был установлен факт совершения ответчиком противоправных действий, в результате которых истцу был причинен вред здоровью, то судебная коллегия соглашается с обоснованным выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Также судом не установлено и материалами дела не подтверждено, что истцу в период работы художником на 0,5 ставки был причинен вред здоровью, в частности, в виде заболевания туберкулезом.

Судебная коллегия, также соглашается с обоснованным выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований в части выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности, в том числе вследствие заболевания.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика -справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

В соответствии с п.п. 2, 4, 5 Положения о порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 октября 2001 г. N 727, осужденные имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы. Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности. При этом пособие по временной нетрудоспособности выдается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за пособием.

Как следует из материалов дела и судом установлено, что диагноз "туберкулез" был установлен П.О.Г. решением ЦВКК N ... от дата С дата осужденный не работал, был уволен в ИК- ... по собственному желанию. О необходимости выдачи ему листка нетрудоспособности П.О.Г. не заявлял, листок нетрудоспособности ему не выдавался, что также подтверждается ответами начальника ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, Башкирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ на обращения П.О.Г.

Кроме того, П.О.Г. также не оспаривает, что листок нетрудоспособности ему не выдавался.

Сроки обращения за листом нетрудоспособности и выплатой пособия П.О.Г. пропущены.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска П.О.Г.

Доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, и не могут являться основанием к отмене вынесенного судебного постановления.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 29 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.О.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Низамова А.Р.

Габитова А.М.