Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 марта 2015 г. по делу N 33-4981/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абубакировой Р.Р.

судей Куловой Г.Р.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ - Хуснутдиновой Г.Ф. на решение Аургазинского районного суда Республики Башкортостан от 20 января 2015 года, которым постановлено:

исковые требования Хамитова М.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан от дата N ... об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным в части отказа во включении в специальный стаж Хамитова М.М. необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с дата по дата в количестве ... года ... месяцев ... дней в должности каменщика в Аургазинском РТП АПО.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан включить в специальный стаж Хамитова М.М. период работы с дата по дата в количестве ... года ... месяцев ... дней в должности каменщика в Аургазинском РТП АПО.

Признать за Хамитовым М.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с дата

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан назначить Хамитову М.М. досрочную трудовую пенсию по старости с дата

В удовлетворении остальной части исковых требований Хамитова М.М. отказать из-за необоснованности.

Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хамитов М.М., с учетом уточненных исковых требований, обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что дата истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Ответчик засчитал в спецстаж на соответствующих видах работ периоды трудовой деятельности истца в количестве ... лет ... месяцев ... дней. Однако ответчик необоснованно не включил в трудовой стаж истца необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы

каменщиком в Аургазинском РТП АПО, МП "Зодчий" и в ООО "Строительное управление N2".

Истец считает, что данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку ответчик никак не опроверг занятость истца на указанных должностях в течение полного рабочего дня. Кроме того, в трудовой книжке нет указания о том, что истец работал в течение неполного рабочего дня. На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным решение ответчика от дата об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить период работы с дата по дата ( ... год ... месяцев ... дней) в должности каменщика в Аургазинском РТП АПО, с дата по дата в должности строителя каменщика в МП ... ( ... месяцев ... дней), с дата по дата в должности каменщика в МП ... ( ... года ... месяца ... дня), с дата по дата в должности каменщика в ООО "Строительное управление N ... " ( ... месяцев ... дней) в специальный стаж, признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с дата в связи с достижением ... -летнего возраста.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ - Хуснутдинов Г.Ф., просит решение суда отменить как незаконное. Указывает, что по сведениям трудовой книжки Хамитова М.М. и архивной справки отсутствует запись о принятии в бригаду каменщиков в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, то есть занятость в вышеуказанных условиях документально не подтверждается. Судом необоснованно назначена досрочная трудовая пенсия с дата.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Хамитов И.М. в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ судебной коллегией принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела на основании п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ - Шамсутдинову И.Р., представителя Хамитова М.М.- Юнусова А.А., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 7 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона РФ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

ФИО2 постановлением от дата N 10 утвердил Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, который введен в действие с дата.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от дата N 537 сохранило действие Списка N 2, утвержденных Постановлением ФИО2 от дата N 10.

Согласно п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 537 от дата "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости соответственно со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от дата N 10.

При этом, время выполнявшихся до дата работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от дата N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" вышеуказанного Списка N 2 пользуются: "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от дата N 1173, и действовавшим до 01.01.1992, работа каменщика в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрена не была.

Таким образом, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предоставлено для других каменщиков.

Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями (пункт второй статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") Постановлением от дата N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте четвертом которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В пункте 5 Разъяснения от дата "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от дата N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от дата года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО3 от дата N 1173 или Постановлением ФИО2 от дата N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до дата рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФ РФ N ... от дата "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до дата необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Разрешая спор и удовлетворяя иск в оспариваемой части требований, суд исходил из того, что факт занятости истца в спорные периоды в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, подтверждается трудовой книжкой, архивными справками.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах пенсионного законодательства и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что дата Хамитов М.М, дата года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением продолжительности стажа трудовой деятельности в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан от дата N ... истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемой для досрочного назначения трудовой пенсии по старости продолжительности стажа трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с указанным решением в стаж истца на соответствующих работах с тяжелыми условиями труда включены периоды трудовой деятельности в количестве 5 лет 11 месяцев 14 дней.

В трудовой стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда не засчитаны оспариваемые истцом периоды трудовой деятельности.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт занятости в спорный период с дата по дата в должности каменщика, работающего в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня, подтверждается трудовой книжкой. При этом суд также указывает, что со дня поступления на работу и до дня увольнения из Аургазинском РТП АПО характер работы истца, его должность и наименование организации не изменились.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку факт работы истца в оспариваемые периоды в бригаде каменщиков, подтверждается копией трудовой книжкой серии N ... , архивными справками от дата N ... , от дата N ... (л.д. ... ).

Из трудовой книжки истца следует, что Хамитов М.М. принят на работу в Аургазинское РТП АПО дата каменщиком в бригаду по строительству домов и дата уволен по собственному желанию.

Факт постоянной занятости Хамитова М.М. в составе бригады каменщиков в течение полного рабочего дня в спорный период, в суде первой инстанции также был подтвержден показаниями свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО13, работавших на тот момент с истцом и допрошенных судом первой инстанции в качестве свидетелей.

Оснований сомневаться и не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имелось, поскольку они не являются лицами, заинтересованными в исходе дела, их показания согласуются между собой, также они предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Указанные свидетели подтвердили не характер работы, а период работы и наличие в предприятии бригады каменщиков.

Оценив в совокупности представленные доказательства (письменные, пояснения стороны истца), и установив, что в Аургазинском РТП АПО истец по характеру выполняемых трудовых функций выполнял работу каменщика, постоянно работающего в составе бригады каменщиков, прямо предусмотренную Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО2 от дата N 10, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о включении в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с дата по дата в должности каменщика в Аургазинском РТП АПО.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы, о том, что по сведениям трудовой книжки истца и архивной справки отсутствует запись о принятии в бригаду каменщиков в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, то есть занятость в вышеуказанных условиях документально не подтверждается, являются несостоятельными и не влекут отмену решения суда, поскольку не содержат правовых оснований, опровергающих выводы суда первой инстанции.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, и считает, что специальный характер работы истца в спорный период подтверждается представленными письменными доказательствами, а также показаниями свидетелей, допрошенных судом первой инстанции, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и оснований для их иной оценки не имеется.

Не влечет отмену решения суда ссылка в жалобе на то, что суд необоснованно установил срок назначения пенсии с дата, тогда как оспаривалось истцом решение от дата, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суд правомерно обязал пенсионный орган назначить истцу пенсию с момента возникновения права на указанную пенсию.

Другие доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам возражений ответчика на заявленные требования, являлись предметом обсуждения суда первой инстанции, не опровергают правильность его выводов, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановленного по делу решения.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Аургазинского районного суда Республики Башкортостан от 20 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ - Хуснутдиновой Г.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий Абубакирова Р.Р.

Судьи Кулова Г.Р.

Пономарева Л.Х.

Справка: судья ФИО16