Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда от 11 марта 2015 г. по делу N 33-100/2015

Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 11 марта 2015 г. по делу N 33-100/2015

Судебная коллегия по административным делам 3 окружного военного суда в составе: председательствующего - Массина А.И., судей Ракова А.В. и Пересады А.Н., при секретаре Малышевой А.И., рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе командира войсковой части _ на решение Знаменского гарнизонного военного суда от 26 декабря 2014 года, которым удовлетворено заявление военнослужащего Филатова С. П. об оспаривании действий командира войсковой части _, связанных с отказом в издании приказа о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Пересады А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением суда первой инстанции удовлетворено заявление Филатова об оспаривании действий командира войсковой части _, связанных с отказом в издании приказа о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения и на это должностное лицо возложена обязанность издать приказ о выплате заявителю денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 5 февраля по 30 ноября 2014 года.

Не соглашаясь с таким решением, командир войсковой части _ подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новое - об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы указывается, что при вынесении решения суд неправильно истолковал смысл п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в соответствии с которым воинские части ежемесячно выплачивают военнослужащим по их желанию соответствующую денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений только в случае отсутствия возможности предоставить им служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Также суд не принял во внимание, что заявителю (состав семьи три человека) командованием по месту службы была предоставлена секция в малосемейном общежитии, состоящая из двух комнат, общей площадью 31,81 кв.м, однако он от нее отказался.

Не учел суд и то, что согласно ч. 1 ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 кв.м на человека, то есть предложенное заявителю жилье соответствовало установленной учетной норме, в силу чего его отказ от вселения являлся необоснованным, а поэтому действия командира войсковой части 15650, связанные с отказом в назначении ему спорной выплаты, правомерны и не противоречат требованиям действующего законодательства.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Принимая решение об удовлетворении требований заявителя, суд руководствовался требованиями ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и п. п. 3 и 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений", утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, и исходил из того, что норма предоставления общей площади служебного жилого помещения составляет не менее 18 м2 на одного человека.

Сославшись на то, что согласие Филатова на вселение в указанное жилое помещение отсутствовало, а площадь предложенной ему секции в общежитии составляет менее 54 кв. м, которые положены на состав семьи из трех человек, суд сделал вывод о том, что оспариваемые действия командира войсковой части _ по прекращению заявителю спорной выплаты являются незаконными.

Однако, по убеждению судебной коллегии, данные выводы суда первой инстанции базируются на неправильном применении норм материального права, что в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены в апелляционном порядке состоявшегося судебного решения.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы военнослужащих, до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в соответствующем порядке и размерах.

Таким образом, Федеральным законом прямо определено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения может выплачиваться военнослужащему лишь в случае невозможности обеспечения его и членов семьи служебным жилым помещением, жилым помещением маневренного фонда или общежитием для временного проживания.

Согласно ч. 1 ст. 105 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 кв.м жилой площади на одного человека.

Из материалов дела усматривается, что командование войсковой части _ объективно располагало возможностью обеспечить Филатова с членами его семьи специализированным жилым помещением надлежащей площадью, однако он от вселения отказался, так как полагал, что служебное жилое помещение ему может быть предоставлено меньшей площадью лишь при его согласии.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства и правовые нормы, судебная коллегия приходит к убеждению о том, что в сложившейся ситуации требования заявителя о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения удовлетворению не подлежали, в связи с чем вывод суда первой инстанции о неправомерности оспариваемых действий должностного лица является ошибочным.

Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств и оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции не имеется, судебная коллегия полагает необходимым в соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ отменить полностью состоявшееся судебное решение и принять по делу новое - об отказе в удовлетворении требований заявителя.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 и п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Знаменского гарнизонного военного суда от 26 декабря 2014 года, которым удовлетворено заявление военнослужащего Филатова С. П. об оспаривании действий командира войсковой части _, связанных с отказом в издании приказа о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, отменить полностью ввиду неправильного применения норм материального права.

Принять по делу новое решение, в соответствии с которым в удовлетворении указанного заявления Филатова отказать.