Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 марта 2015 г. по делу N 33-880/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ноевой В.В.,

Судей Ивановой М.Н., Дьяконовой З.С.,

при секретаре Архиповой Ю.А., с участием представителя заявителя Николаевой М.Н., представителя заинтересованного лица Местниковой М.Н,

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 марта 2015 года в г.Якутске

дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2015 года, которым по делу по заявлению Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) к Якутскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении заявления Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) отказать.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., пояснения участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обратился в суд с заявлением об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора. В обоснование требований указано, что решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 ноября 2013 года по иску Романовой М.П. к Правительству Республики Саха (Якутия), Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) исполнено в срок, установленный для добровольного исполнения. Заявитель письмом от 25 декабря 2014 года сообщил об этом судебному приставу-исполнителю, однако 20 января 2015 года с должника был взыскан исполнительский сбор. Просит отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 20 января 2015 года в связи с исполнением решения суда в добровольном порядке.

Судом вынесено вышеуказанное решение. Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и принять новое об удовлетворении заявленных требований. Настаивает на доводах, изложенных в заявлении.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, считает решение суда подлежащим отмене в связи с тем, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам делам (п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. ч. 1-3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Из материалов дела следует, что решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 ноября 2013 года удовлетворено заявление Романовой М.П. о признании незаконным и отмене решения комиссии по предоставлению социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов от 05 сентября 2013 года об отказе в предоставлении Романовой социальной выплаты для приобретения жилья. На комиссию по предоставлению социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Романовой М.П. о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья. Решение суда вступило в законную силу.

11 декабря 2014 года было возбуждено исполнительное производство, с установлением должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) 29 декабря 2014 года.

25 декабря 2014 года должником направлено письмо судебному приставу-исполнителю об исполнении судебного постановления. В том числе указано, Романова М.П. включена в Республиканский реестр ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное письмо получено и передано судебному приставу-исполнителю 20 января 2015 года.

В тот же день, 20 января 2015 года, судебным приставом-исполнителем вынесено требованию должнику, согласно которому установлен новый срок для исполнения решения суда - 5 дней, а также указано о необходимости предоставить приставу подробную информацию о ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Одновременно вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере ... руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о законности постановления о взыскании исполнительского сбора, поскольку в срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнены.

Вместе с тем, как следует из содержания исполнительного документа, предметом повторное рассмотрение заявления Романовой М.П. о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья. Указанное требование исполнено 26 сентября 2014 года посредством включения Романовой М.П. в дополнительный список граждан, включенных в Республиканский реестр (л.д. 42, оборотная сторона).

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора было вынесено уже после того, как должник фактически исполнил исполнительный документ и предоставил его судебному приставу-исполнителю и поэтому является незаконным и подлежащим отмене.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных норм материального права, судебная коллегия находит неправильным вывод суда первой инстанции о законности взыскания исполнительского сбора.

При указанных обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

По делу надлежит принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2015 года по данному делу отменить.

Вынести по делу новое решение, которым постановление судебного пристава-исполнителя Якутского городского отдела судебных приставов от 20 января 2015 года N ... о взыскании с Комиссии по предоставлению социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) исполнительского сбора в размере ... руб., признать незаконным и отменить.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Дьяконова З.С.

Иванова М.Н.