Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 марта 2015 г. по делу N 33-895/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Шадриной Л.Е., Сыреновой С.Н., с участием прокурора Посельского Ф.В., при секретаре Саввиновой Ю.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ РО ФСС РФ по РС (Я) на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 января 2015 года, которым

по делу по иску Прокурора г. Якутска в интересах несовершеннолетнего Г. к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение

ПОСТАНОВЛЕНО:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по ... (Якутия) предоставить несовершеннолетнему Г., _______ года рождения, путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 2014 г.г. за счет средств федерального бюджета и законному представителю несовершеннолетнего в качестве сопровождающего.

Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н., объяснения прокурора Посельского Ф.В., представителя ГУ РО ФСС РФ по РС (Я) Шитовой Е.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурора г. Якутска обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего Г. к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее ГУ РО ФСС РФ по РС (Я)) о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, указывая, что Г., _______ года рождения, является ребенком - инвалидом, имеет право на получение государственной помощи в виде набора социальных услуг. За период с 2012 года не воспользовался правом на получение государственной социальной помощи в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, в связи с чем прокурор в интересах несовершеннолетнего просит обязать ответчика предоставить Г. путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 - 2014 годы за счет средств федерального бюджета и законному представителю несовершеннолетнего в качестве сопровождающего.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

С данным решением не согласилось ГУ РО ФСС РФ по РС (Я) и подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и вынести новое решение об удовлетворении иска в порядке очередности, так как считает, что судом не принято во внимание, что возложенная судом обязанность по предоставлению Г. путевки повлечет за собой нарушение очередности предоставления путевок лицам, ранее обратившимся, о чем указано в определении Конституционного суда РФ от 03 апреля 2014 года N 686-О.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ГУ РО ФСС РФ по РС (Я) доводы жалобы поддержал, прокурор не согласился с доводами апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражение относительно жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, апелляционная инстанция находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Г., _______ года рождения, является ребенком - инвалидом ... группы, что подтверждается справкой МСЭ - 2011 N ... от 2 сентября 2014 года.

В сентябре 2013 года законный представитель ребенка - инвалида Григорьева А.В. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение. Между тем, возложенная законом обязанность ответчика по предоставлению путевки не была исполнена в установленный срок.

В соответствии с положениями п. 8 ст. 6.1, п.п. 1.1 п.1 ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" Г. имеет право при наличии медицинских показаний на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг, в частности предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Указанный порядок утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 328.

Согласно п.п. 3.3, 3.6-3.7 данного Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по утвержденной форме N 070/у-04

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года.

Согласно Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальный услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 N 864, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования.

Ответчик не исполнил обязанности по предоставлению истцу путевки на санаторно-курортное лечение в 2013 году, в связи с чем законный представитель обратился с заявлением к прокурору о защите прав несовершеннолетнего ребенка.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу об удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы о том, что возложенная судом обязанность на ответчика предоставить Г. путевку на санаторно-курортное лечение повлечет за собой нарушение очередности предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, не являются основанием для отмены решения суда, так как данный вопрос нашел свое разъяснение в определении Конституционного Суда РФ от 03.04.2014 N 686-О "По жалобе гражданина Ш. на нарушение его конституционных прав статьями 6.1, 6.2 и 6.7 Федерального закона "О государственной социальной помощи" и статьями 15, 16, 151, 1064, 1069 и 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации".

Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 января 2015 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.Н. Бережнова

Судьи Л.Е. Шадрина

С.Н. Сыренова