Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 марта 2015 г. по делу N 33-4224/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Янсона А.С.,

судей Тютчева С.М. и Габидуллиной А.Г.,

при секретаре судебного заседания Закировой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Габидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе С.А.В. на решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 21 января 2015 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления С.А.В. к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ и Палате имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ о признании права на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", признании незаконным отказа на заключение договора передачи жилого помещения в собственность граждан и обязании передать жилое помещение в собственность с заключением договора о передаче жилого помещения в собственность граждан.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.А.В. обратился с иском к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании права на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", признании незаконным отказа на заключение договора передачи жилого помещения в собственность граждан и возложении обязанности передать жилое помещение в собственность. В обоснование требований указано, что истец является квартиросъемщиком жилого помещения, общей площадью 40.6 кв.м., расположенного по адресу: "адрес". В спорной квартире истец зарегистрирован с 18 марта 2004 года. До 2009 года данная квартира имела адрес: "адрес".

Он обратился с заявлением к руководителю Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о разрешении передачи квартиры в собственность в порядке приватизации, однако получил письменный отказ, в котором указывалось, что на основании Постановления Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от 23 декабря 2011 года N 41 вышеуказанный дом признан аварийным и подлежит сносу. В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда" жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии не подлежат приватизации. С данным отказом истец не согласен, поскольку он обратился с заявлением 20 мая 2009 года, жилое помещение тогда не было признано аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании С.А.В. исковые требования поддержал.

Представители ответчиков Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ - Б.Э.Ф., Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ - А.Н.П., представитель третьего лица Исполнительного комитета Пановского сельского поселения Пестречинского муниципального района РТ - К.О.И. не возражали в удовлетворении иска.

Суд отказал в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе С.А.В. просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку с заявлением о приватизации спорного помещения он обращался к ответчикам еще до признания дома аварийным. Считает отказ Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан незаконным и повлекшим нарушение его прав на приватизацию жилья.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами.

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от

28 января 2006 года N 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

На основании пункта 42 указанного Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из материалов дела следует, что С.А.В. с 2004 года проживает и зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: "адрес".

Согласно распоряжению Исполнительного комитета Пановского сельского поселения от 16 декабря 2009 года данный адрес изменен на адрес: "адрес".

20 мая 2009 года С.А.В. обратился к руководителю Исполкома Пановского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о передаче в собственность вышеуказанного жилого помещения.

26 сентября 2014 года истец повторно обратился с аналогичным заявлением к руководителю Исполкома Пановского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан.

Письмом руководителя Исполкома Пановского сельского поселения от 20 октября 2014 года исх. N161 истцу отказано в приватизации спорной квартиры, так как дом в 2009 году признан аварийным.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от 30 декабря 2011 года N 2750 утвержден список многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в котором также указан "адрес".

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку жилой "адрес" Республики Татарстан признан аварийным в установленном законом порядке, а статьей 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрен запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод апелляционной жалобы о том, что на момент первоначального обращения с заявлением о приватизации спорного помещения в 2009 году дом не был признан аварийным, на правильность принятого по делу решения не влияет и основанием к его отмене служить не может, поскольку оспариваемое решение об отказе в приватизации жилого помещения принято ответчиком после признания дома аварийным, а бездействие ответчика относительно рассмотрения заявления от 20 мая 2009 года в установленный срок истцом не оспорено.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от

21 января 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу С.А.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи