Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26 марта 2015 г. по делу N 33-4236/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.И.Сибгатуллиной,

судей С.М.Тютчева, А.М.Гильмутдинова,

при секретаре судебного заседания Э.Ф.Садиковой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.И.Сибгатуллиной гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Р.Г.Яковлевой, С.Т.Галлямовой, на решение Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 15 января 2015 года, которым постановлено:

иск Яковлевой Р.Г. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", муниципальному унитарному предприятию "Агентство по приватизации жилой площади г.Казани", Ахунову Р.Г., Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" о признании и исправлении кадастровой ошибки оставить без удовлетворения.

Взыскать с Яковлевой Р.Г. в пользу открытого акционерного общества "Республиканский кадастровый центр земля" расходы на производство судебной экспертизы в размере 30.200 рублей 00 коп.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Р.Г.Яковлевой, Е.В.Беспаловой, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения Р.Г.Ахунова и его представителя Р.Р.Нурлыгареева, высказавшихся против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Р.Г.Яковлева обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее по тексту - ФГБУ "ФКП Росреестра) (филиалу по Республике Татарстан) об исправлении кадастровой ошибки. Заявленные требования мотивированы следующим.

На основании договора купли-продажи земельного участка от 19 июля 2010 года ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... :0013, расположенный по адресу: г.Казань, ул.Тюменская, д.13. В 2012 году на указанном земельном участке истец Р.Г.Яковлева возвела жилой дом общей площадью 87 кв.м взамен старого. При постановке на кадастровый учет нового дома было установлено, что дом по сведениям государственного кадастра недвижимости расположен в пределах двух земельных участков с кадастровыми номерами ... :13 и ... :12, последний из которых принадлежит Р.Г.Ахунову.

5 февраля 2013 года по заявлению истца кадастровым инженером был подготовлен межевой план. В результате проведения кадастровых работ было выявлено пересечение с земельным участком, принадлежащим Р.Г.Ахунову. Поскольку правообладатель соседнего земельного участка не хочет обращаться с заявлением об исправлении кадастровой ошибки, Р.Г.Яковлева заявила свои требования.

Просила признать кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости, допущенную при определении координат земельного участка с кадастровым номером ... :12 и обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" филиал по Республике Татарстан осуществить государственный кадастровый учет изменений указанного земельного участка.

В ходе судебного разбирательства Р.Г.Яковлева заявленные требования уточнила, в итоге просила признать кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости, допущенную при определении координат земельных участков с кадастровыми номерами ... :13 и ... :12; обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" филиал по Республике Татарстан исправить кадастровую ошибку в отношении указанных участков в соответствии с каталогом координат границ земельных участков, указанных в экспертном заключении открытого акционерного общества "Республиканский кадастровый центр "Земля" N 1-9/1196 от 19 ноября 2014 года в приложениях 1, 1а и 2, 2а, без согласования границ со смежными землепользователями.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Р.Г.Ахунов, муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани" и муниципальное унитарное предприятие "Агентство по приватизации жилой площади города Казани".

В судебном заседании представитель истца Р.Г.Яковлевой, С.Т.Галлямова, заявленные требования поддержала.

Ответчик Р.Г.Ахунов и представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" (филиал по Республике Татарстан) иск не признали.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков, муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани" и муниципального унитарного предприятия "Агентство по приватизации жилой площади города Казани".

Суд в удовлетворении заявленных требований отказал.

В апелляционной жалобе представителя Р.Г.Яковлевой, С.Т.Галлямовой, ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Заявитель апелляционной жалобы считает, что суд неправильно определил имеющие значение для дела обстоятельства. По мнению заявителя апелляционной жалобы, вывод суда о наличии между сторонами спора о границах и о правах на земельные участки, является ошибочным. Указывается, что заключением эксперта подтверждено наличие кадастровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:080302:12, которая была допущена при выполнении межевания МУП "Казземпроект" в 2007 году.

Филиал ФГБУ "ФКП Росреетра" по Республике Татарстан, муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани", муниципальное унитарное предприятие "Агентство по приватизации жилой площади города Казани" о времени и месте настоящего судебного разбирательства извещены.

ФГБУ "ФКП Росреестра" (филиал по Республике Татарстан) муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани", муниципальное унитарное предприятие "Агентство по приватизации жилой площади города Казани" своих представителя в суд не направили.

Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" (филиала по Республике Татарстан), муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" и муниципального унитарного предприятия "Агентство по приватизации жилой площади города Казани".

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Из материалов дела видно, что на основании договора от 19 июля 2010 года купли - продажи земельного участка Р.Г.Яковлева является собственником земельного участка площадью 452 кв.м с кадастровым номером ... :0013, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул. "адрес".

22 ноября 2012 года Р.Г.Яковлевой составлена декларация об объекте недвижимости - сооружения общей площадью 87 кв.м, расположенного по ул.Тюменская города Казани.

25 декабря 2012 года в связи с представлением в орган кадастрового учета заявления о постановке на государственный кадастровый учет здания по заказу Р.Г.Яковлевой кадастровым инженером А.Н.Шакировым был подготовлен технический план задания. Одновременно кадастровым инженером составлено заключение, согласно которому здание, расположенное по адресу: г.Казань, ул.Тюменская, д.13, находится в пределах земельных участков с кадастровыми номерами ... :13 и ... :12.

По этим основаниям 26 февраля 2013 году Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан приостановило государственную регистрацию права собственности Р.Г.Яковлевой на жилой дом, расположенный по адресу: г.Казань, ул.Тюменская, д.13, документы на которую были представлены 14 февраля 2013 года.

Согласно кадастровой выписке от 1 марта 2013 года о земельном участке с кадастровым номером ... :13 площадь земельного участка составляет 452 +/- 7,44 кв.м, площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания.

1 марта 2015 года Р.Г.Яковлева обратилась в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан с заявлением об исправлении кадастровой ошибки в отношении местоположения границ принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером 16:50:080302:13.

5 марта 2013 года по заказу Р.Г.Яковлевой кадастровым инженером А.Н.Шакировым в связи с исправлением кадастровой ошибки в отношении местоположения границ указанного земельного участка был подготовлен межевой план.

При этом в межевом плане площадь земельного участка с кадастровым номером ... :13 указана в размере 466+/-7,44 кв.м.

Смежный земельный участок с кадастровым номером ... :12 площадью 631 кв.м находится в муниципальной собственности и на основании постановления руководителя исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 23 июля 2007 года N 2013 предоставлен Р.Г.Ахунову в аренду сроком на 20 лет.

Согласно кадастровому плану от 10 января 2008 года указанного земельного участка с кадастровым номером ... :12, расположенного по адресу: г.Казань, ул.Тюменская, д.1, площадь участка составляет 631 кв.м и соответствует материалам межевания.

Из кадастрового плана от 31 мая 2006 года земельного участка истца Р.Г.Яковлевой с кадастровым номером ... :13 следует, что по состоянию на май 2006 года в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о земельном участке площадью 424 кв.м. Площадь земельного участка являлась ориентировочной.

Согласно кадастровому плану от 1 сентября 2006 года земельного участка с кадастровым номером ... :13 площадь земельного участка составляет 452 кв.м и соответствует материалам межевания.

Право собственности истца Р.Г.Яковлевой зарегистрировано на земельный участок площадью 452 кв.м

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что кадастровая ошибка подразумевает под собой техническую ошибку, тогда как в данном случае имеет место спор о смежной границе, который подлежит разрешению в установленном законом порядке.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда по данному делу правильными.

Частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Как следует из материалов дела, согласно экспертному заключению судебной землеустроительной экспертизы ведущего эксперта открытого акционерного общества "Республиканский кадастровый центр "Земля" (ОАО РКЦ "Земля") Н.В.Сетапновой фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером ... :13, закрепленная межевыми знаками, составляет 467,36 кв. Разница фактической площадью, закрепленной межевыми знаками, от площади по правоустанавливающим документам составляет 467,36 кв.м. - 452 кв.м.=+15,36 кв.м, что существенно больше предельно допустимого отклонения +7,44 кв.м. Увеличение фактической площади земельного участка с кадастровым номером ... :13 произошло за счет земель общего пользования с выходом за границы по фасаду за красную линию застройки, а также за счет допущенной при подготовке проекта границ земельного участка ошибки.

Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером ... :12, закрепленная межевыми знаками, составляет 618,99 кв.м. Разница фактической площади от площади по правоустанавливающим документам составляет 631 кв.м. - 618,99 кв.м.=+12,01 кв.м. Разница фактической площади от площади по правоустанавливающим документам меньше предельно допустимого отклонения, площадь уменьшилась за счет допущенной при подготовке проекта границ земельного участка ошибки.

Фактические границы земельных участков ... :13 и ... :12 не соответствуют границам земельных участков, установленным по сведениям государственного кадастра недвижимости и правоустанавливающим документам.

Экспертным заключением сделан вывод о том, что в сведения ГКН были занесены недостоверные сведения о площади и местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами и ... :12, и ... :13.

Вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда г.Казани от 1 марта 2013 года по делу по иску Р.Г.Ахунова к Р.Г.Яковлевой об устранении нарушения прав арендатора земельного участка, не связанного с лишением владения установлено, что фактическая площадь земельного участка Р.Г.Яковлевой больше отведенной, имеет место самовольный захват земельного участка, предоставленного Р.Г.Ахунову, и земель общего пользования, а стена возведенного Р.Г.Яковлевой строения (жилого дома) частично находится на участке, предоставленного Р.Г.Ахунову.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии между сторонами спора о праве на земельные участки, а потому решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Кроме того, по результатам проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы было выявлено, что в связи с допущенной кадастровой ошибкой по земельному участку с кадастровым номером ... :13 произошло смещение в левую сторону на земельный участок с кадастровым номером ... :1. При этом произошло пересечение всех строений, расположенных на земельном участке Р.Г. Яковлевой. Эксперт также пришел к выводу о том, что установленная граница земельного участка с кадастровым номером ... :13 по сведениям ГКН пересекает строение, расположенное на земельном участке ... :1.

Этим же заключением эксперта выявлена кадастровая ошибка в отношении земельного участка с кадастровым номером ... :12, допущенная при выполнении межевания МУП "Казземпроект" в 2007 году. Установлено, что граница указанного земельного участка пересекает строения, расположенные на земельном участке Яковлевой Р.Г., а также пересекает границы земельного участка с кадастровым номером ... :10.

Экспертом также сделан вывод о том, что при подготовке материалов межевания на земельный участок 16:50:080302:12 не были использованы сведения ГКН на земельный участок ... :13, в связи с чем между границами двух земельных участков образовалась пустоты площадью 23.72 кв.м и 7.13 кв.м, что является недопустимым, тогда как по фактическому местоположению данные земельные участки имеют общую смежную границу.

Таким образом, кадастровые ошибки имеют место в отношении последовательно смежных земельных участков с кадастровыми номерами ... :12, ... :13, ... :1 и перпендикулярно смежного с ними земельного участка с кадастровым номером ... :10 (том 2 л.д.205).

Между тем, в рамках настоящего дела исковые требования об исправлении кадастровой ошибки истцом предъявлены требования лишь к правообладателю земельного участка с кадастровым номером ... :12, тогда как удовлетворение заявленных Р.Г.Яковлевой требований затрагивает права правообладателей указанных земельных участков, не привлеченных к участию в деле.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном определении заявителем апелляционной жалобы имеющих значение для дела обстоятельств, и в связи с этим отмену обжалуемого судебного постановления повлечь не могут.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда г.Казани от 15 января 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Р.Г.Яковлевой, С.Т.Галлямовой, - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи