Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30 марта 2015 г. по делу N 33-4571/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.В. Шакирьянова,

судей Р.Ш. Адиятуллина, А.Х. Хисамова,

при секретаре судебного заседания С.П. Серове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.Х.Хисамова гражданское дело по апелляционной жалобе Р.Ш.Гисматуллина на решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 28 января 2015 года. Этим решением постановлено:

требование Елабужского городского прокурора удовлетворить.

Признать недействительными распоряжение председателя Земельно-имущественной палаты ЕМР РТ ... от 15 июня 2010 года о предоставлении Р.Ш. Гисматуллину бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером ... , общей площадью 0,1 га, для ведения садоводства, расположенного по адресу: "адрес", участок ... , с момента его издания.

Признать недействительными сделки, совершенные с земельным участком с кадастровым номером ... с момента вынесения распоряжения ... от 15 июня 2010 года.

Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав ... от 01 октября 2010 года на земельный участок с кадастровым номером ...

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права ... , выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Взыскать с Р.Ш. Гисматуллина государственную пошлину в размере 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Р.Ш.Гисматуллина об отмене решения суда, выслушав объяснения Р.Ш.Гисматуллина и его представителя Б.Н. Гисматуллиной в поддержку доводов апелляционной жалобы, возражения прокурора из Прокуратуры Республики Татарстан Д.Ф. Хисамутдиновой против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Елабужский городской прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц, МО "Большекачкинское сельское поселение" к Р.Ш. Гисматуллину, МКУ "Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан", к третьему лицу - СТ "Тарловка" с исковыми требованиями о признании недействительными распоряжения председателя Земельно-имущественной палаты ЕМР РТ ... от 15 июня 2010 года, признании недействительными сделок, совершенных с земельным участком с кадастровым номером ... с момента вынесения вышеуказанного распоряжения ... от 15 июня 2010 года, аннулировании записи в ЕГРП ... от 01 октября 2010 года на земельный участок с кадастровым номером ... и признании недействительными свидетельства о государственной регистрации права ... , выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

В обоснование указывал, что была проведена проверка соблюдения требований законодательства, в ходе которой было установлено, что в соответствии с распоряжением председателя земельно-имущественной палаты ЕМР РТ ... от 15 июня 2010 года Р.Ш. Гисматуллину бесплатно в собственность был предоставлен земельный участок ... , общей площадью 0,1 га.

Решением сессии Большекачкинского сельского Совета Елабужского района ... от 29 апреля 1991 года земельные участки в бывшем населенном пункте д. Б.Тарловка и за его пределами площадью 120,2 га были выделены рабочим и служащим совхоза "Елабужский". Постановлением Главы администрации Елабужского района и г.Елабуга ... от 12 февраля 1993 года было предусмотрено выделить гражданам из земель совхоза "Елабужский" в районе Тарловки земельный участок под сады-огороды.

По сведениям Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы ... по Республике Татарстан, садовое общество "Тарловка" ... , которому был предоставлен земельный участок в указанном выше порядке и созданное 01 июля 1990 года, было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц 30 мая 2006 года.

При этом садовое общество (товарищество) "Тарловка" ... , членом которого согласно предоставленным в органы местного самоуправления документам и справке являлся Р.Ш. Гисматуллин, было создано и зарегистрировано в ЕГРЮЛ только 7 июля 2008 года, следовательно, каких-либо прав на земельный участок, ранее предоставленный СО "Тарловка" оно не имеет, земельные участки садовому обществу (товариществу) "Тарловка" не предоставлялись, следовательно, правовых оснований в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Р.Ш. Гисматуллину не имелось.

В судебном заседании помощник Елабужского городского прокурора М.А. Филиппова заявленные требования поддержала.

Р.Ш. Гисматуллин и его представитель Б.Н. Гисматуллина требования не признали.

Представитель МКУ "Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан" К.В. Чершинцева заявленные требования признала.

Представитель садоводческого товарищества Тарловка" в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Р.Ш. Гисматуллин ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

При этом он указывает, что заявителем пропущен срок исковой давности по обжалованию распоряжения о предоставлении в собственность земельного участка, а также пропущен срок исковой давности по требованию о признании ничтожной сделки.

Кроме того Р.Ш. Гисматуллин указывает, что он как владелец земельного участка фактически стал правопреемником в рамках своего земельного участка, после ликвидации в 2006 году СО "Тарловка".

В качестве основания для отмены решения суда Р.Ш. Гисматуллин указывает и на то, что судом были неправильно применены положения статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Заместитель Елабужского городского прокурора М.А. Филиппова в возражениях на апелляционную жалобу указывает на законность и обоснованность решения суда первой инстанции и отсутствии оснований для его отмены.

Иные лица, участвующие в деле возражений на апелляционную жалобу Р.Ш. Гисматуллина в суд апелляционной инстанции не представили.

МКУ "Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан", Муниципальное образование "Большекачкинское сельское поселение", садоводческое товарищество "Тарловка" в судебное заседание суда апелляционной инстанции своих представителей не направили, при этом судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, в связи с наличием в материалах дела доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Р.Ш.Гисматуллин и его представитель Б.Н. Гисматуллина доводы апелляционной жалобы поддержали.

Прокурор из Прокуратуры Республики Татарстан - Д.Ф. Хисамутдинова возражала против доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что решение суда является законным и обоснованным.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ним регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 1 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; согласно части 1 статьи 61 Кодекса, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель.

Согласно материалам дела Р.Ш. Гисматуллину на основании распоряжения руководителя МКУ "Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан" ... от 15 июня 2010 года бесплатно в собственность предоставлен земельный участок ... с кадастровым номером ... , общей площадью 1000 кв.м. для ведения садоводства, расположенный по адресу: "адрес".

Основанием для вынесения указанного распоряжения послужила, наряду с заявлением ответчика Р.Ш. Гисматуллина, справка садового общества (товарищества) "Тарловка" ... от 25 февраля 2010 года о принадлежности Р.Ш. Гисматуллину садового домика, расположенного на спорном земельном участке. В настоящее время право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано за Р.Ш. Гисматуллиным, запись ... от 01 октября 2010 года. Как было указано выше, садовому обществу (товариществу) "Тарловка" данный земельный участок в предусмотренном законом порядке не предоставлялся.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, садовое общество (товарищество) "Тарловка" создано 07 июля 2008 года, правопреемником садового общества "Тарловка", прекратившего свою деятельность 30 мая 2006 года, не является, каких-либо документов о предоставлении земельных участков садовому обществу (товариществу) "Тарловка" суду не представлено.

По факту незаконного распоряжения земельными участками Елабужским МРСО СУ СК России по Республике Татарстан в отношении председателя садового общества (товарищества) "Тарловка" Р.К.Калимуллина было возбуждено уголовное дело. Приговором Елабужского городского суда Республики Татарстан от 03 апреля 2014 года, вступившим в законную силу 15 апреля 2014 года, Р.К. Калимуллин признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3, частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу, что суду не представлены предусмотренные законом документы на земельный участок, свидетельствующие об обоснованности оформления Р.Ш.Гисматуллиным спорного земельного участка в собственность бесплатно. Справка садового общества (товарищества) "Тарловка" о принадлежности садового домика Р.Ш. Гисматуллину, его членская книжка, а также документы о постановке на кадастровый учет спорного участка таковыми не являются, поскольку садовое общество (товарищество) "Тарловка" не обладало и не обладает правом на распоряжение спорным земельным участком.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается.

В связи с вышеизложенным, судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы Р.Ш. Гисматуллина о том, что заявителем пропущен срок исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из материалов дела установлено, что заявленные исковые требования были предъявлены из обстоятельств, установленных по результатам рассмотрения уголовного дела в отношении Р.К. Калимуллина, согласно которому был установлен факт выбытия спорного земельного участка из муниципальной собственности помимо воли собственника - в результате противоправных действий Р.К. Калимуллина. С учетом приведенных положений, указанный выше довод апелляционной жалобы о пропуске срока исковой давности на спорный земельный участок основан на неправильном токовании норм материального права, которое не может быть положено основу отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции.

Судебная коллегия также отклоняет довод апелляционной жалобы Р.Ш.Гисматуллина о том, что он как владелец земельного участка, фактически стал правопреемником в рамках своего земельного участка, после ликвидации в 2006 году СО "Тарловка".

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 11 октября 2013 года в отношении Садового общества "Тарловка", в графе 14 сведения о состоянии юридического лица, имеется отметка: исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В силу пункта 9 статьи 63 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

С учетом выше изложенного оснований признавать Р.Ш. Гисматуллина правопреемником СО "Тарловка" не имеется.

Судебная коллегия также считает подлежащим отклонению довод апелляционной жалобы Р.Ш. Гисматуллина о том, что судом не правильно применены положения статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в связи с его несостоятельностью, поскольку данный довод основан на неправильном толковании статьи 28 названного Федерального закона, из которой следует, что условием передачи земельного участка бесплатно в собственность члену садоводческого товарищества является предоставление земельного участка до вступления в силу Федерального закона именно данному товариществу, а не самому садоводу.

При этом из материалов дела видно, что СО "Тарловка" муниципальным образованием земельный участок в установленном законом порядке не предоставлялся.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Р.Ш. Гисматуллина не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 28 января 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Р.Ш. Гисматуллина - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи