Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 16 марта 2015 г. по делу N 33-2295/2015

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего Ивановой О.Д.,

судей Макурина В.М., Быстровой М.Г.,

с участием прокурора Грековой Л.Р.,

при секретаре Кийковой И.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице УФПС Красноярского края филиала ФГУП "Почта России" к Коршуновой ФИО17, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО18 о выселении, снятии с регистрационного учета и взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе ответчицы Коршуновой А.М.,

на решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 06 ноября 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице УФПС Красноярского края филиала ФГУП "Почта России" удовлетворить.

Выселить Коршунову ФИО19 и ФИО20 из комнаты N N в доме N "адрес" без предоставления другого жилого помещения и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с Коршуновой ФИО21, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО22 расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей".

Заслушав доклад судьи Макурина В.М. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице УФПС Красноярского края филиала ФГУП "Почта России" (далее ФГУП "Почта России") обратилось в суд с иском к Коршуновой А.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО23 о выселении, снятии с регистрационного учета и взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что за истцом на праве хозяйственного ведения закреплено общежитие, расположенное по адресу: "адрес". "дата" года, между ним (истцом) и ООО "Телеком Сервис" был заключен договор на предоставление мест в указанном общежитии, по которому на период действия договора в комнату N N была заселена работник ООО "ТелекомСервис" - ответчик Коршунова A.M. "дата" года данный договор прекратил свое действие и на новый срок заключен не был. В настоящее время Коршунова А.М. самовольно занимает комнату N N, в трудовых отношениях с ФГУП "Почта России" не состоит. При изложенных обстоятельствах, просил выселить Коршунову A.M. и ее несовершеннолетнего сына - ФИО25 без предоставления другого жилого помещения, снять с регистрационного учета по указанному выше адресу и взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчица Коршунова А.М. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, поскольку фактически истица проживает в спорной комнате с 1991 года,, была вселена в связи с трудовыми отношениями с ОАО "Сибирьтелеком", в котором на 01.03.2005 г. она проработала свыше 10-ти лет, в связи с чем, в соответствии со ст. 13 ФЗ РФ от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчица Коршунова А.М., представитель третьего лица ООО "Телекомсервис". Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку последние о слушании дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя Коршуновой А.М. - Джавадзаде Н.Д., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя ФГУП "Почта России" - Юрова А.В., согласного с решением суда, заключение прокурора Грековой Л.Р. - полагавшей решение суда отменить и в удовлетворении иска отказать, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 328 и ст. 330 ГПК РФ суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, в том числе в связи с нарушением или неправильным применением норм материального права или несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и принять по делу новое решение.

Так, в силу ст.ст. 92, 94 ЖК РФ общежития отнесены к специализированному жилищному фонду. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 1 ст. 10, ч. 2 ст. 105 и ч.1 ст. 103 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения, а прекращение трудовых отношений, учебы или увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии, при этом в случае отказа граждан после прекращения трудовых отношений освободить такие жилые помещения они подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В силу ст. 13 ФЗ РФ от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" дополнительно предусмотрено, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Действовавшим до введения в действие ЖК РФ п. 6 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены из служебных жилых помещений лица, не менее десяти лет проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставившим им эти служебные жилые помещения.

Из материалов дела видно, что Коршунова А.М. была вселена в комнату N общежития, расположенного по адресу: "адрес" в 1991 году в связи с поступлением на работу телефонисткой на Красноярскую междугороднюю телеграфно-телефонную станцию филиал ОАО "Электросвязь" ( которое с "дата" г. реорганизовано в форме присоединения к ОАО "Сибирьтелеком") и проработала в данной организации до "дата" г., уволена переводом в ООО "Телекомсервис" телефонистом справочной службы городской телефонной сети, в котором проработала до "дата" года..

Коршунова А.М. состоит на регистрационном учете в комнате N по адресу: "адрес" с "дата" г., ее сын ФИО26. - с "дата" г.

"дата" года между ФГУП "Почта России" и ООО "ТелекомСервис" был заключен Типовой договор на предоставление мест в общежитии N N, в соответствии с которым, Балансодержатель предоставляет за плату Пользователю площадь в количестве 96 кв.м., в принадлежащем ему общежитии, расположенном по адресу: "адрес" для проживания в нем работников Пользователя на срок действия настоящего договора. Срок действия договора установлен с момента подписания до "дата" года.

Согласно Списку проживающих в общежитии работников пользователя ( приложение к Типовому договору), в комнате N N, площадью 12 кв.м. проживает ответчик Коршунова A.M. с семьей..

Как следует из письма директора ООО "ТелекомСервис" Жаркова Н.Д. от "дата" года на имя директора филиала ФГПУ "Почта России", с "дата" года ООО "ТелекомСервис" просит уменьшить количество занимаемой площади по договору на предоставление мест в общежитии на 60 кв.м. в связи с расторжением трудовых договоров, в том числе и с Коршуновой A.M.

Удовлетворяя исковые требования ФГУП "Почта России" и выселяя Коршунову А.М. совместно с несовершеннолетним ребенком - ФИО27 из комнаты в общежитии, суд первой инстанции исходил из того, что общежитие по "адрес" является федеральной собственностью РФ и с 2003 года закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России". Коршунова А.М ... была вселена в это общежитие в 1991 году, в настоящее время проживает в нем вместе сыном - Божковым С.Е. на основании договора от "дата" года, заключенного между ее работодателем ОАО "Телекомсервис" и ФГУП "Почта России", а поскольку "дата" года трудовые отношения с ней прекращены, в трудовых отношениях с ФГУП "Почта России" она также не состоит, нуждающейся в улучшении жилищных условий она в установленном законом порядке не признана и право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма у нее отсутствует, то она совместно с членами семьи подлежат выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения.

Однако с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться, поскольку они сделаны без учета всех фактических обстоятельств дела при неправильном применении норм материального права.

Из материалов дела следует, что Коршунова А.М. была вселена в данное общежитие в связи с работой в Красноярской МТТС до введения в действие нового ЖК РФ и на момент его введения, то есть на "дата" года, проработала в данной организации (ныне реорганизованной) более 10 лет. При этом, с момента вселения в это общежитие Коршунова А.М. и ее несовершеннолетний сын из общежития не выезжали.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что Коршунова А.М. и члены ее семьи как по состоянию на "дата" г., так и в настоящее время обеспечены иным жилым помещением на правах нанимателя или члена его семьи по договору социального найма, либо на правах собственника жилого помещения или члена семьи собственника, не являются нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договору социального найма и не имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в деле не имеется, в то время как обязанность представить такие доказательства в силу ст. 56 ГПК РФ лежала на ФГУП "Почта России", обратившимся в суд с данным иском.

По данным Управления Росреестра по Красноярскому краю от "дата" г. информация о правах на недвижимое имущество Коршуновой А.М. отсутствует.

При таких обстоятельствах законных оснований считать, что Коршунова А.В. и ее несовершеннолетний ребенок - ФИО28 подлежат выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения, не имелось.

То обстоятельство, что в настоящее время данное общежитие находится на балансе ФГУП "Почта России", которое работодателем для Коршуновой А.В. не является, также не может служить основанием для ущемления ее жилищных прав и лишения ее права на установленные п. 6 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР и ст. 13 ФЗ РФ от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" льготы, согласно которым она может быть выселена только с предоставлением другого жилого помещения.

Так, из имеющихся в деле документов следует, что данное общежитие на момент вселения в него Коршуновой А.В. находилось на балансе Красноярской МТТС, в которой ответчица и работала на момент вселения в данное общежитие, а передача данного общежития на баланс ФГУП "Почта России" была произведена на основании приказа ГПСИ "Россвязьинформ" от "дата" года N N, изданного в связи со структурной перестройкой отрасли связи путем разделения почтовой и электрической связи, осуществляемой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от "дата" N N.

Названным Указом Президента РФ и изданным во его исполнение приказом Министерства связи от 24.11.1992 года N N "О структурной перестройке отрасли "связь" было предписано создать на базе структурных подразделений Министерства связи РФ Федеральное управление почтовой связи и установлены принципы разделения почтовой и электрической связи, в соответствии с которыми объекты соцкульбыта подлежали передаче на баланс почтовой подотрасли или акционерного общества электросвязи в зависимости от решения разделительной комиссии на местах, после чего постановлением Правительства РФ от "дата" года N N была разрешена приватизация предприятий связи.

Таким образом, перестройка отрасли связи с выделением из ее состава почтовой связи как государственного учреждения осуществлялось с целью дальнейшего акционирования (приватизации) входивших в эту отрасль предприятий электрической связи, то есть являлась одним из этапов приватизации этих предприятий.

В соответствии с действовавшим в то время п.1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29.03.2003 Указом Президента Российской Федерации от 26.03.2003 N 370) при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда, а ст. 18 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" устанавливалось, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение, оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан.

В этой связи передача данного общежития на баланс ФГУП "Почта России" и заключение в последующем между ФГУП "Почта России" и ОАО "ТелекомСервис" договора от N года на предоставление работникам ОАО "ТелекомСервис" найма жилого помещения только на срок действия данного договора, не свидетельствует о том, что Коршунова А.М. лишилась права на льготы, согласно которым она может быть выселена из общежития только с предоставлением другого жилого помещения.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда в о выселении Коршуновой Алле Михайловне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Божкова Севастьяна Евгеньевича без предоставления другого жилого помещения и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу подлежит отмене с принятием нового решения, которым в удовлетворении требований ФГУП "Почта России" следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 06 ноября 2014 года - отменить и принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице УФПС Красноярского края филиала ФГУП "Почта России" к Коршуновой ФИО29, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО30 о выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии их с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: "адрес" - отказать.

Председательствующий: О.Д. Иванова

Судьи: М.Г. Быстрова

В.М. Макурин