Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 18 марта 2015 г. по делу N 33-2499/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего- Платова А.С.,

судей - Сударьковой Е.В., Лазовского С.И.,

при секретаре - Васютиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В. гражданское дело по иску Неграша "данные изъяты" к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости,

по апелляционной жалобе представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Зеленогорске - Бочкарева Н.П.,

на решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 14 января 2015 г., которым постановлено:

"Исковые требования Неграша Олега Борисовича удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорск от 21.07.2014 года, которым отказано в досрочном назначении пенсии Неграшу Олегу Борисовичу.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края включить Неграшу "данные изъяты" в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды его работы в должности инженера-стажера в ремонтно-механическом цехе N2 Завода искусственного волокна "Сибволокно" с 24.08.1984 г. по 30.04.1985 г. и в должности старшего механика по ремонту цеха трихлорсилана, мастера по ремонту оборудования цеха трихлорсилана Таш-Кумырского завода полупроводниковых материалов с 30.04.1988 г. по 10.04.1992 г., и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения за ней в УПФ РФ в г. Зеленогорске Красноярского края с 21.07.2014 года".

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Неграш О.Б. обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Зеленогорске о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Свои требования мотивировал тем, что 16.07.2014 г. обратился с заявлением в УПФ РФ в г. Зеленогорске о назначении досрочной трудовой пенсии, однако ему было отказано. Ответчиком не были приняты к зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы истца в должности инженера-стажера мастера по ремонту и обслуживанию технологического оборудования кислотной станции N1 с 24.08.1984 г. по 30.04.1985 г.; в должности старшего механика, мастера по ремонту оборудования цеха, трихлорсилана на заводе полупроводниковых материалов в г. Таш-Кумыр Киргизкой ССР с 30.04.1988 г. по 10.04.1992 г.

Истец считает решение УПФ РФ в г. Зеленогорске не законным, поскольку работа в данных должностях прямо предусмотрена Списком N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Просит суд обязать УПФ РФ в г. Зеленогорск Красноярского края принять к зачёту в льготный стаж дающий право на пенсию по старости досрочно, стаж работы в указанных выше должностях в указанные выше временные периоды и назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Зеленогорске - Бочкарева Н.П. просит отменить решение суда первой инстанции, считает, что судом неправильно применены нормы материального права. Доводы апелляционной жалобы мотивированы тем, что должность инженера-стажера не предусмотрена Списком N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10. Истцом не представлено доказательств закрепления за основными цехами, а также доказательств подтверждающих особые условия труда. Кроме того, судом неверно определена дата наступления права на досрочное назначение пенсии, поскольку 53-летнего возраста истец достиг 02.08.2014 г., а не 21.07.2014 г.

Выслушав объяснения представителя ответчика Анфиногенова А.В., действующего на основании доверенности от 14.01.2014 г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы в полном объеме, истца Неграша О.Б., полагавшего решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Исходя из требований ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Согласно пп. "а" и "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 и N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, при этом выполнявшиеся до 01.01.1992 работы, предусмотренные Списком N 1 и N 2 производств, цехов, профессии и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (далее Список N 1 и N 2 от 22.08.1956 N 1173), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1 и N 2 от 26.01.1991 N 10.

Согласно кода 1080А000-17541 раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на пенсию в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий, занятые полный рабочий день в производствах химической и нефтехимической промышленности, занятые полный рабочий день в производствах хлора, его соединений.

Разделом XVI "Производство искусственного и синтетического волокна" код 11600000-1754Б Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено, что право на пенсию в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. имеют рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку N 1.

Согласно ст. 6 ч. 2 п. 10.1 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуальном лицевого счета застрахованного лица указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением УПФ РФ (ГУ) в г. Зеленогорске от 21.07.2014 г. Неграшу О.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости о в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ и продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При оценке пенсионных прав ответчиком не приняты к зачету период работы истца с 24.08.1984 г. по 30.04.1985 г. в должности стажера-инженера в ремонтно-механическом цехе N2 завода искусственного волокна "Сибволокно" - поскольку данная должность не предусмотрена списком и не имеет закрепления за основными цехами; и с 30.04.1988 г. по 10.04.1992 г. в должности старшего механика по ремонту в цехе трихлорсилона Таш-Кумырского завода полупроводниковых материалов, поскольку предприятие ликвидировано, документов, подтверждающих особые условия труда не представлено.

Судебная коллегия считает обоснованными выводы суда первой инстанции о включении спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.7 разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 г. правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Порядок отнесения предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности определен пунктом 25 вышеуказанного Разъяснения, данного Министерством труда Российской Федерации по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации. Согласно этому пункту отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг по характеру основного вида их деятельности, вне зависимости от ведомственной принадлежности предприятия.

Общесоюзным классификатором "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ), утвержденным Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 1 января 1976 г., промышленность волокон и нитей химических (код 13120) была отнесена к "Химической и нефтехимической промышленности " (код 13100).

Таш-Кумырский завод относится к химической отрасли промышленности, по следующим основаниям.

Основным видом продукции является трихлорсилан, который относится к XXX классу опасности, согласно "Общим санитарно-гигиеническим требованиям к воздуху рабочей зоны", производится из жидкого хлора и технического кремния путём синтеза при высокой температуре и давлении. Трихлорсилан является основным продуктом для выпуска поликристаллического кремния и относится к химическому производству, с применением водорода, хлористый водород (хлор и его соединения), в результате синтеза трихлорсилана получают трихлорсилан, дихлорсилан, тетрахлорид кремния, моносиланы, полихлорсиланы.

Согласно "Общероссийскому классификатору ОК005-93" производство трихлорсилана и поликристаллического кремния относится к химическим производствам.

Не состоятельными судебная коллегия считает и доводы жалобы ответчика о необоснованности включения судом периода работы истца на предприятии

" Сибволокно".

Предприятие "Сибволокно" относится к химическому производству, что следует из учредительных документов предприятия - его Устава, утвержденного руководителем Департамента химической и нефтехимической промышленности. Предметом деятельности предприятия согласно Уставу является производство вискозного высокомодульного волокна, сульфата натрия.

Так, из трудовой книжки истца следует, что 24.08.1984 г. Неграш принят инженером-стажером в ремонтно-механический цех N2, 01.05.1985 г. назначен в этом же цехе мастером по ремонту и обслуживанию технологического оборудования кислотной станции. Из объяснений истца в суде следует, что он был закреплен за старшим мастером РМЦ Злобиным При отсутствии доказательств обратного, следует, что истец в указанные спорные периоды работал полный рабочий день.

Не может быть принят во внимание довод апелляционной жалобы ответчика, что оспариваемые периоды работы истца, не подтверждена документально постоянна занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных разделом VIII "Химическое производство" Списка N 1, а представленные индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда, поскольку не представление работодателем в отношении истца кода особых условий труда не могут служить ограничением его пенсионных прав, поскольку в этом отсутствует вина работника.

В бесспорном порядке истцу в стаж, дающий право на назначение пенсии в порядке пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ включено 2 года 11 месяцев 11 дней.

С учетом зачтенных судом, стаж истца на соответствующих видах работ дает ему право на назначение пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ со снижением пенсионного возраста, установленного ст. 7 Федерального закона " О трудовых пенсиях в РФ".

В то же время, судебная коллегия не находит возможным согласиться с выводами суда о наличии у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 21.07.2014 года.

В силу ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Трудовая пенсия истцу назначается с уменьшением пенсионного возраста на 7 лет, т.е. по достижении им возраста 53 лет. Истец родился 02 августа 1961 года, соответственно досрочная трудовая пенсия должна быть ему назначена с 02.08.2014 года

Учитывая изложенное, решение суда в части даты, с которой подлежит назначению пенсия, не может быть признано законным и подлежит изменению.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии предусмотренных пенсионным законодательством оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает. Доказательств, опровергающих выводы суда, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, регулирующие спорные отношения и принял по делу законное и обоснованное решение.

Нарушений процессуального закона, являющихся в силу п.4 ст. 330 ГПК РФ самостоятельным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 14 января 2015 года в части возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске ( ГУ) назначить Неграшу "данные изъяты" досрочную трудовую пенсию по старости с 21.07.2014 года изменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске ( ГУ) назначить Неграшу "данные изъяты" досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со 02.08.2014 года

В остальной части решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 14 января 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Зеленогорске - Бочкаревой Н.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: