Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 14 апреля 2015 г. по делу N 33-856/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Литюшкина В.И.

судей Скипальской Л.И., Середы Л.И.,

при секретаре Бобровой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 14 апреля 2015 года в городе Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 января 2015 года.

Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Сафарова Р.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска указала, что решением ответчика "N" от "дата" ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, по мнению ответчика, её стаж составил 24 года 02 месяца 08 дней. В специальный трудовой стаж не были включены периоды: с 01 сентября 1994 года по 30 июня 1995 года (10 месяцев) - учёба в Московском государственном педагогическом университете им. В.И. Ленина, с 23 сентября 2002 года по 25 сентября 2002 года (3 дня) - нахождение в командировке. С данным решением не согласна, поскольку во время учебного отпуска и командировки сохранялась её заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

Просила признать незаконным и отменить решение Пенсионного фонда "N" от "дата" в части не включения указанных периодов работы в специальный стаж; обязать ответчика: зачесть в её специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: с 01 сентября 1994 года по 30 июня 1995 года (10 месяцев) - нахождение в командировке в Московском государственном педагогическом университете им. В.И. Ленина, с 23 сентября 2002 года по 25 сентября 2002 года (3 дня) - нахождение в командировке, назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с "дата"; взыскать государственную пошлину в размере "данные изъяты" (л.д. 1-5, 93).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 января 2015 года исковые требования Сафаровой Р. Ф. удовлетворены.

Признано незаконным и отменено решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от "дата" в части не включения Сафаровой Р. Ф. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы: с 01 сентября 1994 года по 30 июня 1995 года - период командировки в Московский государственный педагогический университет им. В.И. Ленина, с 23 сентября 2002 года по 25 сентября 2002 года - период нахождения в командировке.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью Сафаровой Р. Ф. периоды работы: с 01 сентября 1994 года по 30 июня 1995 года - период командировки в Московский государственный педагогический университет им. В.И. Ленина, с 23 сентября 2002 года по 25 сентября 2002 года - период нахождения в командировке; назначить Сафаровой Р. Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с "дата".

С ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Сафаровой Р. Ф. взыскано "данные изъяты" в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкин В.Г. считал решение суда незаконным и необоснованным, просил его отменить по мотивам, приведённым в жалобе. Ссылался на то, что: периоды работы истца с 01 сентября 1994 года по 30 июня 1995 года, с 23 сентября 2002 года по 25 сентября 2002 года не могут быть включены в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, поскольку они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, педагогическая деятельность в указанные периоды не осуществлялась; суд неверно посчитал период с 01 сентября 1994 года по 30 июня 1995 года как командировку, в справке N 103 от 24 октября 2014 года, уточняющей характер работы, данный период указан как ученический отпуск, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации предоставление работодателем ученического отпуска на такое длительное время не предусмотрено.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Капитонова А.И. доводы апелляционной жалобы поддержала по указанным в ней основаниям, Сафарова Р.Ф. относительно апелляционной жалобы возразила.

Заслушав объяснения представителя ответчика и истца, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что решением ГУ - Управление Пенсионного Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от "дата" Сафаровой Р.Ф. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "N" от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, имеется 24 года 02 месяца 08 дней. В специальный стаж не засчитаны: период учёбы в Московском государственном педагогическом университете им. В.И. Ленина с 01 сентября 1994 года по 30 июня 1995 года (10 месяцев), период нахождения в командировке с 23 сентября 2002 года по 25 сентября 2002 года, поскольку указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона N 173 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516. Педагогическая деятельность в указанные периоды не осуществлялась (л.д. 84).

Суд правомерно признал незаконным и отменил данное решение.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, указаны должность "учитель" и "воспитатель", учреждения "школы всех наименований".

Из трудовой книжки Сафаровой Р.Ф. усматривается, что 01 декабря 1990 года она принята в порядке перевода на должность воспитателя в Государственное казённое специальное (коррекционное) образовательное учреждение Республики Мордовия для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Саранская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I и II вида" (приказ N 188 от 29 ноября 1990 года); 02 сентября 1991 года переведена на должность учителя (начальных классов) русского языка (приказ N193 от 02 сентября 1991 года); 01 сентября 2004 года переведена на должность учителя-дефектолога школы-интерната (приказ N 26 от 30 августа 2004 года) (л.д. 8-15).

Согласно копии приказа N 187 от 01 сентября 1994 года директора Саранской специальной школы-интерната для слабослышащих и глухих детей учитель Сафарова Р.Ф. направлена на учёбу в г. Москву - Государственный педагогический университет им. В.И. Ленина по специальности учитель-сурдопедагог сроком на 10 месяцев с 01 сентября 1994 года. На время учёбы в университете сохранено место работы и среднемесячная заработная плата с учётом инфляции, исходя из общего фонда заработной платы (л.д. 16).

Из справки Объединённого архива Министерства образования Республики Мордовия от 18 декабря 2014 года N 624 следует, что в период с 01 сентября 1994 года по 30 июня 1995 года Сафарова Р.Ф. получала заработную плату (л.д. 17).

Согласно копии приказа N 98 от 16 сентября 2002 года директора Саранской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната I и II вида Сафарова Р.Ф. - учитель спец. школы-интерната направлена на обучение для проведения переписи населения сроком на 3 дня с 23 сентября по 25 сентября 2002 года с оплатой по месту пребывания (л.д. 20).

Из показаний свидетеля М. в судебном заседании суда первой инстанции следует, что она работала с 1987 года по 2010 год заместителем директора по учебно-воспитательной части в Государственном специализированном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Саранская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I и II вида". Сафарова Р.Ф. с сентября 1994 года по июль 1995 года направлялась на обучение, то есть в командировку, так как были необходимы учителя "сурдопедагоги". Направлялась она с учителем математики Т. сроком на 10 месяцев. На время командировки за ними сохранялись заработная плата и рабочее место (л.д. 101-103).

Свидетель Ж. в судебном заседании суда первой инстанции пояснила, что она работает с января 1989 года главным бухгалтером в Государственном специализированном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Саранская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I и II вида", в её обязанности входит ведение делопроизводства, в том числе, ведение кадров. В 1994 году Сафарова Р.Ф. на основании приказа направлялась в командировку в Московский государственный педагогический университет им. В.И. Ленина. За время командировки за ней сохранялась заработная плата по тарификации. В период с 23 сентября 2002 года по 25 сентября 2002 года направлялась директором в командировку с сохранением заработной платы на основании письма о необходимости в оказании помощи по проведению переписи населения (л.д. 101-103).

Таким образом, в периоды с 01 сентября 1994 года по 30 июня 1995 года и с 23 сентября 2002 года по 25 сентября 2002 года Сафарова Р.Ф. находилась в командировках, связанных с педагогической деятельностью, по распоряжению работодателя с сохранением заработной платы, с которой уплачивались взносы в Пенсионный фонд.

В соответствии с положениями статей 166 и 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положения Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают возможность работодателя направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменения существенных условий трудового договора, которыми являются, в соответствии с положениями статей 56, 57 Трудового кодекса Российской Федерации, работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей, и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.

На основании приведённых норм права и установленных обстоятельств дела суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о включении в специальный стаж Сафаровой Р.Ф. периода командировки в Московский государственный педагогический университет им. В.И. Ленина с 01 сентября 1994 года по 30 июня 1995 года и периода командировки с 23 сентября 2002 года по 25 сентября 2002 года.

Установив, что с учётом засчитанных судом оспариваемых периодов специальный стаж Сафаровой Р.Ф. составил более 25 лет, суд первой инстанции правомерно обязал пенсионный орган назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, то есть с "дата"

Доводы апелляционной жалобы повторяют основания отказа пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии истцу, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили правильную оценку в решении суда и по изложенным в решении мотивам обоснованно отклонены.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям материального и процессуального права, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий В.И. Литюшкин

Судьи Л.И. Скипальская

Л.И. Середа