Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 14 апреля 2015 г. по делу N 33-386/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Д.,

судей Б., Х.,

при секретаре Ч.,

с участием прокурора П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Д. гражданское дело по иску и.о. прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах К. к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников " **" города ** Дзун-Хемчикского района Республики Тыва о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 24 декабря 2014 года,

УСТАНОВИЛА:

И.о. прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва обратился в суд с иском в интересах К. к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников " **" города ** Дзун-Хемчикского района Республики Тыва (далее - МАДОУ ДС " **") с вышеуказанными требованиями. В обоснование иска указано, что К. работает в МАДОУ ДС " **" в должности шеф-повара, получает заработную плату менее минимального размера оплаты труда с учётом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате. С учётом уточнения просит суд взыскать с ответчика в пользу К. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ** по ** ** года в размере ** руб., обязать МАДОУ ДС " **" начислять и выплачивать К. заработную плату не ниже минимального размера оплаты, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" или до прекращения трудовых отношений.

Решением суда исковые требования прокурора удовлетворены. Также с ответчика в бюджет муниципального района "Дзун-Хемчикский район Республики Тыва" взыскана государственная пошлина в размере ** руб. ** коп.

Не согласившись с решением суда, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование указывает, что по смыслу статьи 129 ТК РФ в состав заработной платы допускается включение компенсационных и стимулирующих выплат (районный коэффициент и надбавка за стаж работы). Заработная плата К. превышает МРОТ, право на получение компенсационных выплат (районный коэффициент и северная надбавка) не нарушается.

Прокурор П. в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила изменить решение суда с учётом расчёта отпускных.

Истец К., представитель ответчика - МАДОУ ДС " **" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, поэтому судебная коллегия рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объёме (ч. 2).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из указанного следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда (МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.

На основании статьи 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года составляет 5 554 рубля в месяц, поэтому с учётом начисления районного коэффициента и надбавки за стаж работы в северных регионах заработная плата К. должна быть не ниже 10 553 руб. при полностью отработанной за месяц нормы рабочего времени.

Судом по делу установлено и подтверждается материалами дела, что истец К. работает в МАДОУ ДС " **" на должности шеф-повара с должностным окладом ** руб., ей установлена доплата в размере ** руб., её заработная плата с учётом районного коэффициента и северной надбавки составляет ** руб. За указанный период ей начислено ** руб.

При таких обстоятельствах судебная коллегия признаёт необоснованными доводы апелляционной жалобы о большем размере уже получаемой заработной платы, чем МРОТ, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Также необоснован и неверен расчёт суммы недоначисленной заработной платы.

Из расчётно-платежных ведомостей, табелей учёта использования рабочего времени и других документов, имеющихся в материалах дела, следует, что с ** по **, ** ** года норма рабочего времени К. отработана в полном объёме, с ** ** года по ** ** года истец находилась в очередном отпуске, соответственно июнь и август отработаны ею не полностью.

Судебная коллегия, проверив расчёт недоначисленной и невыплаченной заработной платы исходя их исковых требований за период с ** по ** ** года полагает необходимым изменить сумму, подлежащую взысканию, исходя из следующего расчёта:

((5 554 руб. (минимальный размер оплаты труда) / ** рабочих дней в ** ** года) х ** рабочих дней, отработанных истцом в ** ** года) х ** районный коэффициент = ** руб. заработная плата за **, подлежащая начислению истцу.

С ** 2014 года по ** ** года ( ** дня) истец находилась в отпуске.

Отпускные подлежали исчислению работодателем в следующем порядке:

Сумма начисленной заработной платы с ** по ** ** года в размере ** руб. ( ** + ** + ** + ** + **) + сумма, подлежащая начислению с ** по ** ** года, исходя из минимального размера оплаты труда ( ** х ** месяцев) в размере ** руб. = ** руб. / ** (количество отработанных дней) = ** руб. (средняя дневная заработная плата) х ** (дни отпуска) = ** руб.

Заработная плата, подлежащая начислению истцу с ** по ** ** года составляет ** руб., исходя из следующего расчёта:

(( ** руб. (зарплата за 1 месяц) х ** месяцев (с ** по **, **, **))+ ** руб. (отпускные) + ** руб. (зарплата за проработанные дни в июне).

Поскольку за спорный период работодателем было начислено в пользу истца ** руб., разница, подлежащая начислению и выплате составляет ** руб. ( ** - **)

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с ** по ** ** года в сумме ** руб.

В соответствии со ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло.

Перечень доходов, освобождаемых от налогообложения, содержится в ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суммы заработной платы не включены в указанный перечень и, соответственно, подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

Из ст. 224 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговая ставка устанавливается в размере 13%, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В силу ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации организация - налоговый агент обязана исчислить, удержать у налогоплательщика и перечислить сумму налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Таким образом, исходя из норм Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по удержанию налога на доходы физических лиц с сумм заработной платы, взысканных судом, и перечисление указанных сумм в бюджет входит в обязанности налоговых агентов - организаций, в которых работают эти физические лица, а не суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С ответчика подлежит взысканию подлежащая уплате государственная пошлина в размере ** руб., от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 24 декабря 2014 года изменить, изложив в следующей редакции:

"Иск и.о. прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах К. к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников " **" города ** Дзун-Хемчикского района Республики Тыва удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников " **" города ** Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в пользу К. заработную плату в размере ** рублей ** копеек.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников " **" города ** Дзун-Хемчикского района Республики Тыва начислять и выплачивать К. заработную плату не ниже минимального размера оплаты, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный Закон от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" или до прекращения трудовых отношений.

Взыскать с муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников " **" города ** Дзун-Хемчикского района Республики Тыва государственную пошлину в размере ** рублей ** копеек в бюджет муниципального района "Дзун-Хемчикский район" Республики Тыва".

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 апреля 2015 года.

Председательствующий

Судьи