Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 мая 2015 г. по делу N 12-308/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Хафизово Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мамедова Н.М. на постановление судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 06 мая 2015 года, которым

гражданин Республики Грузия Мамедов НМ, ... , признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ,

УСТАНОВИЛА:

протоколом об административном правонарушении начальника ОУФМС России по РБ в г. Сибай Сурина А.А. от 06 мая 2015 года в отношении иностранного гражданина Мамедова Н.М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение в Сибайский городской суд РБ, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

Не соглашаясь с постановлением судьи, Мамедов Н.М. подалв Верховный Суд РБ жалобу, в которой просит отменить постановление судьи. В обоснование указывает на то, что ему не был предоставлен переводчик, не разъяснили права. На территории РФ проживает его больной отец, который является пенсионером и гражданином РФ, гражданская жена с тремя детьми.

Мамедов Н.М. и его защитник - адвокат Алтыншина М.Б. в судебном заседании доводы жалобы поддержали полностью.

Представитель УФМС по РБ Гарипов А.А. в судебном заседании возражал на удовлетворение жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, суд, рассматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года (в редакции от 23 июля 2013 года) N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (рассматриваемый случай к исключительным, предусмотренным Федеральным законом не относится). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона на срок не более года.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ... г. по адресу: ... был выявлен гражданин Республики Грузия Мамедов Н.М., который уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, тем самым нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При рассмотрении дела об административном правонарушении в суде первой инстанции Мамедов Н.М. вину признал, пояснил, что не оформил документы в связи с отсутствием денег.

Фактические обстоятельства дела и вина Мамедова Н.М. подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением по делу об административном правонарушении (л.д. 3), протоколом об административном правонарушении от 06 мая 2015 году, при составлении которого Мамедову Н.М. были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, от услуг переводчика и адвоката Мамедов Н.М. отказался (л.д. 1), объяснением Мамедова Н.М. (л.д. 2) и иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, при назначении 06 мая 2015 г. Мамедову Н.М. административного наказания судьей Сибайского городского суда Республики Башкортостан требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены.

Мамедов Н.М. не отрицает, что по истечении определенного срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул. Документы на право проживания в РФ своевременно не оформил в связи с финансовыми затруднениями.

Содержащиеся в материалах данные о личности Мамедова Н.М. свидетельствуют о том, что ранее он привлекался к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ.

Наличие у иностранного гражданина детей и гражданской жены, имеющей гражданство Российской Федерации и проживающей на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать иммиграционное законодательство Российской Федерации и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах назначение Мамедову Н.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление о назначении Мамедову Н.М. наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, при составлении протокола об административном правонарушении, протокола объяснения, а также в судебном заседании Мамедову Н.М. были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и услуги переводчика, от услуг которых он отказался, о чем имеется его подпись (л.д. 1, 7, 16).

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления, не имеется. Дело рассмотрено судьей городского суда с участием Мамедова Н.М., порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 06 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мамедова НМ, оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья Вахитова Г.М.