Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 мая 2015 г. по делу N 21-443/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Аминеве И.Р.,

при участии Баембитова А.Р. - защитника Валеева А.Р. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство, действующего на основании доверенности N ... от 09 апреля 2015 года,

в отсутствие Валеева А.Р.,

Хамзина Р.З. - начальника Отдела (инспекции) в Республике Башкортостан Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, вынесшего постановление о назначении административного наказания,

извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу защитника Валеева А.Р. - Баембитова А.Р. на решение судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 марта 2015 года, которым:

постановление начальника отдела (инспекции) в Республике Башкортостан Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Хамзина Р.З. N ... от 06 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... Общества с ограниченной ответственностью " ... " Валеева А.Р. оставлено без изменения, его жалоба- без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

в ходе плановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) " ... ", проведенной в период с 28 января 2015 года по 02 февраля 2015 года по месту фактического осуществления деятельности: ... , выявлены нарушения части 1 статьи 9, пункта 1 статьи 12, части 1 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года N102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

Нарушения выразились в применении в цехе по выполнению ... , расположенного по адресу: ... , средств измерений, имеющих межповерочный интервал 1 год, не прошедших в установленном порядке поверку:

в период с 06 декабря 2014 года по 20 января 2015 года:

- Прибор для ... , ... г.в., изготовитель: Фирма " ... ", адрес, заводской N ... ;

- Станок ... , ... г.в., Изготовитель: Фирма " ... ", адрес, заводской N ... ;

- Стенд ... , ... г.в., изготовитель: Фирма " ... ", адрес, заводской N ... ;

- Дымомер ... , ... г.в., изготовитель: Фирма " ... ", адрес, заводской N ... ;

- Анализаторы ... , изготовитель: Фирма " ... ", адрес, заводской N ... ;

- Прибор для ... , ... г.в., изготовитель: ООО " ... ", адрес, заводской N ... ;

- Измеритель ... , изготовитель: ООО ... , адрес, заводской N ... ;

- Линейка ... , изготовитель: ОАО " ... ", адрес, заводской N ... ;

- Штангенциркуль ... , изготовитель: ОАО " ... ", адрес, заводской N ... ;

- Шумомер ... , ... г.в., изготовитель: ООО " ... ", адрес, заводской N ... ;

в период с 28 января 2015 года по 02 февраля 2015 года:

- течеискатель ... , заводской N ...

За указанные нарушения протоколом об административном правонарушении N ... от 02 февраля 2015 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ, в отношении ... ООО " ... " Валеева А.Р.

Постановлением начальника отдела (инспекции) в Республике Башкортостан Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Хамзина Р.З. N ... от 06 февраля 2015 года ... ООО " ... " Валеев А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей (л.д. 12-17).

Не соглашаясь с постановлением N ... от 06 февраля 2015 года о назначении административного наказания, Валеев А.Р. обратился с жалобой в суд, предлагая его отменить, не оспаривая выявленные нарушения, указывает на малозначительность совершенного правонарушения, так как обществом допущены незначительные нарушения, которые не повлекли и не могли повлечь какие-либо неблагоприятные последствия.

Решением судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 марта 2015 года жалоба оставлена без удовлетворения.

Не соглашаясь с постановлением N ... от 06 февраля 2015 года и решением судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 марта 2015 года защитник Валеева А.Р. - Баембитов А.Р. обжаловал их в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагается их отменить по тем же доводам.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Валеева А.Р. - Баембитова А.Р., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Согласно статье 23 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" юридические лица, их руководители и работники, допустившие нарушения законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, необоснованно препятствующие осуществлению федерального государственного метрологического надзора и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный метрологический надзор, об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены решения судьи районного суда. Отказывая в удовлетворении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении заявителем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ.

Оценка имеющихся доказательств судьей районного суда произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Все выводы судьи должным образом мотивированы.

Доводы жалобы, в том числе о малозначительности совершенного правонарушения, по своему содержанию аналогичны доводам жалобы, поданной в районный суд, являются несостоятельными и не влекут отмену обжалуемого решения. Оснований для переоценки уже оцененных судом первой инстанции доказательств не имеется.

В жалобе наличие выявленных органом надзора нарушений заявителем не оспаривается.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену решения судьи первой инстанции, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

решение судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 марта 2015 года об оставлении без изменения постановления начальника Отдела (инспекции) в Республике Башкортостан ПМТУ Росстандарта Хамзина Р.З. N ... от 06 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... Общества с ограниченной ответственностью " ... " Валеева А.Р. оставить без изменения, жалобу Валеева А.Р. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Иванов В.В.

дело N ...