Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 мая 2015 г. по делу N 21-492/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Аюповой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Абзелиловского района РБ Халилова Н.Н. на решение судьи Абзелиловского районного суда РБ от 15 апреля 2015 года, которым

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МР Абзелиловский район РБ N1/17 от 27 января 2015 года, вынесенное в отношении Нурлыгаянова ФС по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МР Абзелиловский район РБ N1/17 от 27 января 2015 года Нурлыгаянов Ф.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Прокурор Абзелиловского района РБ Халилов Н.Н., не согласившись с постановлением, обратился с протестом в Абзелиловский районный суд РБ, судьей которого вынесено вышеуказанное решение.

В протесте прокурор Абзелиловского района РБ Халилов Н.Н. просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МР Абзелиловский район РБ N1/17 от 27 января 2015 года и решение судьи Абзелиловского районного суда РБ от 15 апреля 2015 года отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. В обоснование указывает, что протест прокурора судом рассмотрен формально, постановление комиссии не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

В судебное заседание прокурор Абзелиловского района РБ, представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МР Абзелиловский район РБ, Нурлыгаянов Ф.С. не явились, о месте и времени рассмотрения дела по жалобе извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы протеста, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу положений п. 1 ст. 63 и п. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

В соответствии с частью 1 статьи 14.2 Закона Республики Башкортостан от 31 декабря 1999 года N44-з "Об основных гарантиях прав ребенка в РБ" в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение детей, не достигших возраста 17 лет, в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, площадях, детских площадках, спортивных площадках, пляжах, в парках, скверах, дворах, местах общего пользования многоквартирных домов (лифтах, подъездах, лестничных площадках), транспортных средствах общего пользования, на территориях и в помещениях вокзалов, станций, речных портов, аэропортов, на кладбищах, объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах, определяемых органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетний ... в ночное время суток в 00 часов 36 минут гулял без сопровождения родителей.

27 января 2015 г. при рассмотрении данного дела об административном правонарушении комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МР Абзелиловский район РБ, оценив в совокупности доказательства: протокол об административном правонарушении, объяснения Нурлыгаянова Ф.С., - пришла к выводу о наличии в совершенном им деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Рассмотрев в соответствии с требованиями статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест прокурора на постановление должностного лица и оценив на основании статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеющиеся доказательства, судья районного суда пришел к выводу о том, что эти доказательства полностью подтверждают, что Нурлыгаянов Ф.С. в нарушение ст.14.2 Закона РБ от 31 декабря 1999 г. N44-з "Об основных гарантиях прав ребенка в РБ" допустил нахождение вне дома своего сына, не достигшего возраста 17 лет, в ночное время без сопровождения родителей, то есть ненадлежащим образом исполнял свои родительские обязанности по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего ребенка. Судом первой инстанции протест прокурора оставлен без удовлетворения. Оснований не согласиться с таким выводом не имеется.

Вопреки доводам протеста в постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства.

При таких обстоятельствах постановление административного органа и решение судьи, вынесенные с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, являются законными, оснований для их отмены и удовлетворения протеста не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛА:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МР Абзелиловский район РБ N1/17 от 27 января 2015 года и решение судьи Абзелиловского районного суда РБ от 15 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Нурлыгаянова ФС - оставить без изменения, протест прокурора Абзелиловского района РБ Халилова Н.Н. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Соболева Г.Б.

справка: судья Ахматнабиев В.Ф.