Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 мая 2015 г. по делу N 33-2646/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Железнова О.Ф.

судей Демяненко О.В.

Жерненко Е.В.

при секретаре Аюповой И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Бушуева В.П. на решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Бушуева ВП к Ёрш Александру Владимировичу о сносе самовольной постройки отказать.

Встречные исковые требования Ёрш Александра Владимировича к Бушуеву ВП о сохранении границы земельного участка, расположенного по адресу: РБ, адресА и адрес по его фактическому использования удовлетворить".

Заслушав доклад судьи Железнова О.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бушуев В.П. обратился в суд с иском к Ёрш А.В. о сносе самовольной постройки.

Требования мотивированы тем, что Бушуев В.П. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: адрес. С мая ... года, непосредственно на задней меже его земельного участка, возводит холодный пристрой к своему жилому дому ответчик Ёрш А.В., при этом спорный холодный пристрой находится на его земельном участке, является самовольным строением.

Бушуев В.П. просил суд признать холодный пристрой к жилому дому ответчика по адресу: РБ, адресА (со стороны земельного участка по адресу: РБ, адрес) самовольной постройкой, как возведенный с существенным нарушением существующих градостроительных норм и правил и обязать ответчика снести его за его счет.

Ёрш А.В. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Бушуеву В.П. о сохранении границ земельного участка, расположенного по адресу: адресА и адрес по фактическому использованию.

Требования мотивированы тем, что он является собственником жилого дома с земельным участком по адресу: РБ, адресА. Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... Дом и земельный участок приобретены им на основании договора мены от дата N ... В свою очередь данный земельный участок предоставлен Ёрш В.Г. согласно договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство на праве личной собственности от дата. После проведения инвентаризации (неточной) граница между земельными участками домов по адресА и адрес проходит по стене сарая жилого дома по адресА. В результате этого возникли разногласия между ранее выданными документами на земельный участок и результатами проведенной инвентаризации.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Бушуев В.П. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что судебное постановление принято с нарушением норм материального и процессуального права, по делу не проведена землеустроительная экспертиза. В нарушении градостроительных, противопожарных, строительно-технических, норм и требований Ерш А.В. возвел пристой к своему жилому дому на части земельного участка Бушуева В.П.

Все участники процесса извещены о времени и месте заседания судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан заблаговременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав Бушуева В.П., его представителя САК, поддержавших жалобу, представителя Ерш А.В. - Ерш Н.Ф., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия считает необходимым отменить решение, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Бушуева В.П., удовлетворении встречных исковых требований Ерш А.В. по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом неправильно применены нормы материального права.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 Земельного Кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Из материалов дела усматривается, что исполком Белебеевского Горсовета депутатов трудящихся БАССР от дата решил обязать Горкомхоз отвести земельный участок под постройку жилого дома отцу ответчика Ерш А.В. - Ерш В. адрес Ерш В.Г. земельный участок Отделом коммунального хозяйства исполкома Белебеевского Горсовета депутатов трудящихся БАССР размером ... кв.метров на праве бессрочного пользования в соответствии с договором от дата.

Собственником домовладения по адресу: РБ, адрес является Бушуев В.П., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права адрес от дата.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права адрес от дата, Бушуев В.П. является собственником земельного участка общей площадью ... кв.м., номер объекта ... , местоположение: адрес.

Собственником смежного земельного участка общей площадью 531 кв.метров, номер объекта дата, по адресу: РБ, адресА является Ёрш А.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата.

Постановлением Администрации МР адрес РБ от дата N дата, индивидуальному жилому дому N дата по адрес в адрес, присвоен новый почтовый адрес: РБ, адресА.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района адрес РБ по обращению Бушуева В.П. с выездом на место, обследовано домовладение N ... по адрес в адрес РБ. Обследованием установлено, что на земельном участке N дата по адрес в адрес построен холодный пристрой к жилому дому на границе земельного участка N ... по адрес в адрес.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Бушуева В.П., суд первой инстанции исходил из того, что возведенный Ёрш А.В. пристрой - (сарай) является холодной постройкой и на него не требуется разрешение на строительство, хотя пристрой и возведен с незначительным нарушением строительных норм и правил (находится строение на расстоянии 60 см от межи), реально не создает условий угрожающих жизни и здоровью граждан, в связи с чем, основания для сноса ее в данном случае отсутствует.

Суд первой инстанции удовлетворил встречные исковые требования Ерш А.В. о сохранении границ земельных участков по фактическому использованию, поскольку сведения о границах земельных участках, указанные в Государственном кадастре не соответствуют фактическим сложившимся границам пользования и определить имеет ли место наложение границ земельных участков не представляется возможным.

Между тем, суд первой инстанции пришел к данным выводам без проведения строительно-технической, землеустроительной экспертизы, в случае когда предмет судебного спора, требует специальных познаний.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, закон возможность сноса самовольной постройки связывает не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц

Согласно п. 5.3.8. СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" (принят Постановлением Госстроя России от дата N94) на территориях с застройкой усадебными, одно-двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м.

Для установления соответствия местоположений границ земельных участков сведениям государственного кадастра недвижимости, соответствия пристроя к жилому дому установленным требованиям норм и правил, определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата, назначена судебная комплексная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Топограф" с привлечением специалиста-строителя ООО "Уфимский центр судебных экспертиз Республики Башкортостан".

Согласно экспертному заключению N ... ООО "Топограф", фактическая площадь земельного участка по адресу: адрес (Бушуев В.М.), с кадастровым номером ... составила ... кв.м. По результатам сравнения фактических данных со сведениями кадастрового учета выявлены наложения (пересечения) границ земельных участков на кадастровую границу смежного земельного участка с кадастровым номером ... ( адрес), площадь наложения ... м., на кадастровую границу смежного земельного участка с кадастровым номером ... ( адрес), площадь наложения ... кв.м., на кадастровую границу смежного земельного участка с кадастровым номером ... ( адрес), площадь наложения ... кв.м.

Кроме того выявлено пересечение кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами ... (пересечение контуров земельных участков по данным кадастрового учета). Площадь наложения ... кв.м., в том числе под строением - ... кв.м.

адрес земельного участка по адресу: адрес (Ерш А.В.), с кадастровым номером ... составила ... кв.м. По результатам сравнения фактических данных со сведениями кадастрового учета выявлены наложения (пересечения) границ земельных участков на кадастровую границу смежного земельного участка с кадастровым номером ... ( адрес), площадь наложения ... кв.м., на кадастровую границу смежного земельного участка с кадастровым номером ... ( адрес), площадь наложения ... кв.м., на кадастровую границу смежного земельного участка с кадастровым номером ... ( адрес), площадь наложения ... кв.м.

Выявлено пересечение кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами ... (пересечение контуров земельных участков по данным кадастрового учета). Площадь наложения ... кв.м., в том числе под строением - ... кв.м. Наложение фактических границ землепользования по адресу: адресА (Ерш А.В.) на кадастровую границу смежного земельного участка с кадастровым номером ... ( адрес) без учета пересечения границ по данным кадастрового учета составило ... кв.м.

Пристрой к жилому дому, возведенный на месте сараев (литер ... ), согласно ситуационного-плана технического паспорта по состоянию дата, расположенный по адресу: адресА. находиться в границах трех земельных участков с кадастровыми номерами: ... , ...

Площадь наложения контура строения на кадастровую границу земельного участка с кадастровым номером ... ( адрес) составила ... кв.м., линейные размеры наложений приведены на выносном листе чертежа приложения 2. Часть контура строения площадью ... кв.м. расположена в границах пересечения контуров земельных участков по данным кадастрового учета.

Площадь наложения контура строения на кадастровую границу земельного участка с кадастровым номером ... ( адрес) составила ... кв.м., линейные размеры наложений приведены на выносном листе чертежа приложения 2.

Пристрой к жилому дому, возведенный на месте сараев (литер Г, Г1), согласно ситуационного плана технического паспорта по состоянию на дата, расположенного по адресу: РБ, адрес А, представляет собой строение со следующими характеристиками: ширина пристроя ... метра, длина ... метра, высота до балки перекрытия ... метра. Пристой представляет собой сооружение, состоящее из бетонного монолитного фундамента ленточного, по фундаменту уложен брус сечением ... мм, на брус установлены стойки деревянные сечением ... мм, по которым уложены балки перекрытия деревянные из бруса сечением ... мм, расстояние между брусьями перекрытия от ... до ... метра.

С торца пристроя имеются окна, во фронтон крыши смонтированы окна. Вход пристрой изолированный через дверной проем, порог дверного проема находится на высоте 1 метр от уровня земли. Крыльцом входная группа не оборудована.

Кратчайшее расстояние от пристроя расположенного по адресу : РБ, адресА до жилого дома, расположенного по адресу : РБ, адрес составляет ... метр. Согласно пункта ... Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, на территориях с застройкой с усадебными, одно-двух квартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек ( сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 метров.

По результатам произведенных расчетов установлено:

1. Конструкции обрешетки и кровля находятся в работоспособном состоянии, удовлетворяют прочностным условиям.

2. Конструкции стропил находятся в работоспособном состоянии, удовлетворяют прочностным условиям.

3 Конструкции затяжек находятся в ограниченно-работоспособном состоянии. Необходимо установить дополнительные затяжки того же сечения (в обхват стропил) и выполнить узел стыковки затяжек со стропилами для обеспечения усилия в узле N= ... c.

4. Конструкции стоек находятся в работоспособном состоянии, удовлетворяют прочностным условиям.

5 Конструкции балок находятся в ограниченно- работоспособном состоянии (при очистке снега). Необходимо установить дополнительные балки сечением 220 (h)xl00 в обхват существующей балки, либо заменить элементы на элементы с достаточным моментом сопротивления (брусья большего сечения или металлические балки), либо уменьшить пролеты балок.

Исследуемый пристрой, расположенный по адресу: РБ, адресА находится под одной крышей с жилым домом.

Пристрой к жилому дому, возведенный на месте сараев (литер Г, Г1), согласно ситуационного плана технического паспорта по состоянию дата, угрозу жизни и здоровью окружающих создает. Нарушены СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений п.7.1, требования технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Данные нарушения являются устранимыми:

1. Необходимо установить дополнительные затяжки того же сечения (в обхват стропил) и выполнить узел стыковки затяжек со стропилами для обеспечения усилия в узле N=3,32t.c.

2. Необходимо установить дополнительные балки сечением 220 (h)xl00 в обхват существующей балки, либо заменить элементы на элементы с достаточным моментом сопротивления (брусья большего сечения или металлические балки), либо уменьшить пролеты балок.

3. Необходимо все деревянные конструкции обработать огнезащитным составом, предотвратить распространение пожара на жилой дом с помощью конструктивного решения как облицовка степы жилого дома негорючим или мало горючим материалом (металлический лист, асбестовый лист и т.д.). Оснастить помещение пристроя первичными, в том числе автоматическими и привозными средствами пожаротушения.

При установленных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Бушуева В.П. о сносе самовольной постройки. Решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Бушуева В.П. к Ерш А.В. о сносе самовольной постройки. В связи с тем, что возведенный пристрой к жилому дому противопожарным, строительно-техническим требованиям не соответствует, однако данные нарушения являются устранимыми, судебная коллегия считает необходимым обязать Ерш А.В. выполнить в пристрое к жилому дому, расположенному по адресу: адресА, следующие мероприятия: установить дополнительные затяжки того же сечения (в обхват стропил) и выполнить узел стыковки затяжек со стропилами; установить дополнительные балки сечением 220 (h) х 10 в обхват существующей балки, либо заменить элементы на элементы с достаточными моментами сопротивления, либо уменьшить пролеты балок; все деревянные конструкции пристроя обработать огнезащитным составом, облицевать стены жилого дома негорючим или малогорючим материалом, оснастить помещение первичными средствами пожаротушения, в соответствии с заключением экспертов N ... ООО "Топограф", ООО "Центр судебных экспертиз Республики Башкортостан".

Заключением экспертизы установлено не соответствие фактических границ землепользования земельных участков и данных кадастрового учета. Выявлено пересечение кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами ... , ... (пересечение контуров земельных участков по данным кадастрового учета). Площадь наложения ... кв.м., в том числе под строением - 0 ... кв.м. Наложение фактических границ землепользования по адресу: адресА (Ерш А.В.) на кадастровую границу смежного земельного участка с кадастровым номером ... ( адрес) без учета пересечения границ по данным кадастрового учета составило ... кв.м.

Заключение N ... ООО "Топограф" с привлечением специалиста-строителя ООО "Центр судебных экспертиз Республики Башкортостан" признается судебной коллегией допустимым и относимым доказательством по делу, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомоложного заключения, их выводы обоснованны, приведены методы исследования, указаны законные и подзаконные акты, положенные в основу исследования.

При проведении инвентаризации земельных участков, в актах инвентаризации от дата Ерш А.В. и Бушуев В.П. от дата согласились с определением сложившихся фактических границ пользования земельными участками. До данного судебного разбирательства споры по границам между сторонами не установлены. Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что между сторонами спора сложился порядок пользования земельными участками по фактически сложившимися границам. В связи с чем, подлежит удовлетворению встречный иск Ерш А.В. об определении смежной границы земельного участка с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: адресА с земельным участком с кадастровым номером ... расположенным по адресу: адрес, по характерным точкам границы ... , в соответствии с заключением экспертов N ... ООО "Топограф", "Центр судебных экспертиз Республики Башкортостан".

Площадь наложения контура пристроя на кадастровую границу земельного участка с кадастровым номером ... ( адрес) является незначительной и составляет ... кв. метров. Данное обстоятельство не имеет юридического значения в случае определения границ между участками по фактически сложившимся границам землепользования, т.е по стене пристроя.

Учитывая, что экспертное заключение N ... ООО "Топограф" с привлечением специалиста-строителя ООО "Центр судебных экспертиз Республики Башкортостан" признано допустимым и относимым доказательством по делу, положено в основу судебного постановления, принимая во внимание ходатайство ООО "Топограф" о возмещении расходов на производство экспертизы, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с Бушуева В.П. подлежат взысканию расходы на производство экспертизы в размере ... рублей, из них ... рублей в пользу ООО "Центр судебных экспертиз Республики Башкортостан", ... рублей в пользу ООО "Топограф".

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от дата отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Бушуева В.П. к Ерш А.В. о сносе пристроя к жилому дому, расположенному по адресу: адресА, отказать.

Обязать Ерш А.В. выполнить в пристрое к жилому дому, расположенному по адресу: адресА, следующие мероприятия: установить дополнительные затяжки того же сечения (в обхват стропил) и выполнить узел стыковки затяжек со стропилами; установить дополнительные балки сечением 220 (h) х 10 в обхват существующей балки, либо заменить элементы на элементы с достаточными моментами сопротивления, либо уменьшить пролеты балок; все деревянные конструкции пристроя обработать огнезащитным составом, облицевать стены жилого дома негорючим или малогорючим материалом, оснастить помещение первичными средствами пожаротушения, в соответствии с заключением экспертов N ... ООО "Топограф", ООО "Центр судебных экспертиз Республики Башкортостан".

Удовлетворить встречный иск Ерш А.В.

Определить смежную границу земельного участка с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: адресА с земельным участком с кадастровым номером ... , расположенным по адресу: адрес, по характерным точкам границы ... , в соответствии с заключением экспертов N ... ООО "Топограф", "Центр судебных экспертиз Республики Башкортостан" (приложение N ... ).

Взыскать с Бушуева В.П. в пользу ООО "Топограф" расходы за проведение экспертизы в размере ... рублей.

Взыскать с Бушуева В.П. в пользу ООО "Центр судебных экспертиз Республики Башкортостан" расходы за проведение экспертизы в размере ... 000 рублей.

Председательствующий О.Ф. Железнов

Судьи О.В. Демяненко

Е.В. Жерненко

Справка: судья АВЕ