Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 мая 2015 г. по делу N 33-8216/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Кривцовой О.Ю.

Смирновой О.В.

прокурора Мартыновой И.Е.

при секретаре Валетдиновой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Лихачевой С.И. на решение Белорецкого районного Республики Башкортостан от 11 марта 2015 г., которым постановлено:

исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального района Белорецкий район РБ к Лихачевой С.И., администрации сельского поселения Туканский сельсовет о прекращении права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать выписку из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок от " ... " общей площадью " ... " кв.м., расположенный по " ... " с кадастровым номером " ... ", недействительной.

Признать недействительной регистрацию права собственности на земельный участок, общей площадью " ... " кв.м., расположенный по " ... ", с кадастровым номером " ... " за Лихачевой С.И. с погашением записи о праве собственности от " ... " в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за " ... "

Прекратить право собственности Лихачевой С.И. на земельный участок, общей площадью " ... " кв.м., расположенный по " ... "

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью общей площадью " ... " кв.м., расположенный по " ... " Республики Башкортостан, выданное Лихачевой С.И.

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Белорецкий межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и муниципального района Белорецкий район РБ к Лихачевой С.И., администрации сельского поселения Туканский сельсовет о прекращении права собственности на земельный участок. Требования мотивировали тем, что Белорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения земельного законодательства на территории муниципального района Белорецкий район РБ. По результатам которой было установлено, что " ... " Белорецким отделом Управления Росреестра по РБ произведена государственная регистрация права собственности за Лихачевой С.И. на земельный участок площадью " ... " кв.м., расположенный по " ... " с кадастровым номером " ... ", на основании выписки из похозяйственной книги от " ... " N " ... " которая является поддельной. Так, ФИО1 назначенная распоряжением главы администрации сельского поселения Туканский сельский совет муниципального района Белорецкий район РБ " ... " от " ... " на должность специалиста землеустроителя администрации сельского поселения Туканский сельский совет муниципального района Белорецкий район РБ, умышленно, из личной заинтересованности изготовила выписку из похозяйственной книги, в которую внесла заведомо ложные сведения о том, что: "Лихачевой С.И. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью " ... " кв.м., расположенный по " ... " с кадастровым номером " ... ", о чем в похозяйственной книге N " ... ", лиц.сч. " ... ", дата начала " ... " дата окончания " ... " " ... " поселка Тукан " ... " РБ " ... " сделана запись". За совершение данных незаконных действий ФИО1 приговором Белорецкого районного суда от " ... " признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 327, ч. 1 ст. 327, ч. 1 ст. 327 УК РФ. Приговор вступил в законную силу. В результате оформления Лихачевой С.И. вышеуказанного земельного участка на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги нарушены права и законные интересы администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, так как недополучен необходимый доход от реализации указанного участка в установленном законом порядке. Кроме того, указанными незаконными действиями нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на приобретение данного земельного участка в установленном законом порядке. В вязи с чем просил признать выписку из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок от " ... " общей площадью " ... " кв.м., расположенный по " ... " с кадастровым номером " ... ", недействительной; признать недействительной регистрацию права собственности на земельный участок, общей площадью " ... " кв.м., расположенный по " ... " РБ, с кадастровым номером " ... " за Лихачевой С.И. с погашением записи о праве собственности от " ... " в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за " ... "; прекратить право собственности Лихачевой С.И. на земельный участок, общей площадью " ... " кв.м., расположенный по " ... "; признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью общей площадью " ... " кв.м., расположенный по " ... ", выданное Лихачевой С.И.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Лихачева С.И. ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что на спорном земельном участке расположен принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, в связи с чем участок не мог быть предоставлен иным лицам, что свидетельствует о том, что прокурор обратился с настоящим иском в отсутствии нарушения чьих-либо прав.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Лихачеву С.И., поддержавшую апелляционную жалобу, судебная коллегия находит, решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального, гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования, либо, если в акте, свидетельстве или другом документ, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно пункту 2 указанной статьи основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

Выписка из похозяйственной книги должна подтверждать пользование гражданином земельным участком, ранее предоставленным ему на законных основаниях для ведения личного подсобного хозяйства. Сам по себе факт пользования земельным участком, без наличия какого-либо государственного акта о предоставлении такого земельного участка, основанием для возникновения права не является.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена, в частности, Законом РСФСР от 19.07.1968 "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В силу п. 39 названных Указаний в разделе IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденным Приказом Минсельхоза РФ N 345 от 11.10.2010, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Пунктом 24 Порядка ведения похозяйственных книг предусмотрено, что, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги, утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от " ... " N " ... ", согласно которой о наличии у гражданина права на земельный участок, в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельству о государственной регистрации права " ... " от " ... " Лихачева С.И. является собственником земельного участка общей площадью " ... " кв.м., расположенного по адресу: " ... ", основанием регистрации права является выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от " ... " N " ... ", выданная администрацией сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район (л.д. 18)

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от " ... "г. N " ... " Лихачевой СИ. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью " ... " кв.м., расположенный по адресу: " ... ", о чем в похозяйственной книге N " ... ", лиц.сч " ... ", дата начала " ... "г., дата окончания " ... "г., Администрация п.Тукан г.Белорецка " ... " сделана запись (л.д. 11).

Как усматривается из справки главы администрации сельского поселения Туканский сельсовет похозяйственные книги в п. Тукан за " ... " не велись (л.д. 19).

Из приговора Белорецкого районного суда РБ от " ... " следует, что " ... " ФИО1, находясь в помещении администрации сельского поселения Туканский сельсовет, расположенной по адресу: " ... ", умышленно, из иной личной заинтересованности, изготовила в целях использования, выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, внеся в него заведомо ложные сведения о том, что Лихачевой С.И. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью " ... " кв.м., расположенный по адресу: " ... ", сославшись на запись в похозяйственной книге N " ... ", лицевой счет " ... " от " ... ", предоставляющий право на оформление государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Приговором Белорецкого районного суда РБ " ... " ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.327, ч.1 ст.327, ч.1 ст.327 УК РФ, приговор вступил в законную силу. Из приговора усматривается, что ФИО1 признала, предъявленное ей обвинение в том, что " ... ", находясь в помещении администрации сельского поселения Туканский сельсовет, умышленно, из иной заинтересованности изготовила в целях использования их похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, внося в него заведомо ложные сведения о том, что Лихачевой С.И. принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: " ... " (л.д.12,13)

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В связи с тем, что право собственности Лихачевой С.И. на спорный участок было признано на основании подложного документа вследствие противоправных действий должностного лица, суд пришел к обоснованному и выводу об удовлетворении исковых требований Белорецкого межрайонного прокурора о признании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной администрацией сельского поселения Туканский сельсовет на имя Лихачевой С.И., недействительной.

Поскольку в судебном заседании установлено, что выписка из похозяйственной книги на имя Лихачевой С.И. является недействительной, выдана на основании несуществующих записей в похозяйственных книгах, суд правомерно прекратил право, собственности на земельный участок зарегистрированное за Лихачевой С.И., и признал недействительным свидетельство о государственной регистрации право собственности.

Довод апелляционной жалобы Лихачевой С.И. о том, что на спорном земельном участке расположен принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, в связи с чем участок не мог быть предоставлен иным лицам, судебная коллегия не может признать убедительным, поскольку данное обстоятельство не имеет правового значения для разрешения настоящего гражданского дела по существу, так как в ходе судебного разбирательства установлен сам факт подложности документа, на основании которого оформлено право собственности на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд вынес законное и обоснованное решение, и оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, оценил доказательства, правильно применил нормы права и вынес законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белорецкого районного Республики Башкортостан от 11 марта 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Лихачевой С.И. - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Ф. Васильева

Судьи: О.Ю. Кривцова

О.В. Смирнова

Справка: судья Пиндюрина О.Р.