Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 мая 2015 г. по делу N 33-8313/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Мухаметовой Н.М.,

судей: Гонтарь Н.Ю.,

Михляевой Г.А.,

при секретаре Хафизовой Ю.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 года по иску Калыева В.Н. к Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения жилого помещения специализированного жилищного фонда, которым постановлено:

Иск Калыева В.Н. к Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа РБ о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения жилого помещения специализированного жилищного фонда удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным отказ Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ в постановке Калыева В.Н. на учет как сироту для получения жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязать Администрацию Орджоникидзевского района городского округа город Уфа РБ восстановить нарушенное право, поставить Калыева В.Н. на учет как сироту, нуждающегося в улучшении жилищных условий, для получения жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Гонтарь Н.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Калыев В.Н. обратился в суд с иском (с последующим уточнением) к Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В обоснование исковых требований указал, что Калыев В.Н., ... г.р., относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необеспеченных в соответствии с законом жилым помещением.

Калыев В.Н. зарегистрирован по адресу: ... , вместе с ... что подтверждается справкой о регистрации ... от ... г.

Согласно справке ГУП БТИ РБ ... от ... Калыев В.Н. собственником объектов недвижимости не является. Также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Калыев В.Н. на объекты недвижимого имущества в ЕГРП, что подтверждается выпиской ... от ... г.

Распоряжением главы ... ГО ... РБ N ... от ... Калыев В.Н. отказано в принятии на учет для получения жилого помещения по договору специализированного найма.

Письмом главы ... ГО ... РБ ... от ... Калыев В.Н. дан мотивированный письменный отказ в принятии на учет для получения жилого помещения по договору специализированного найма.

Калыев В.Н. просил признать незаконным отказ ... ГО ... РБ в постановке на учет как сироту для получения жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения; обязать ... ГО ... РБ восстановить нарушенное право, поставить Калыев В.Н. на учет как сироту, нуждающегося в улучшении жилищных условий, для получения жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Суд постановил вышеприведенное решение.

С указанным решением не согласилась ... ГО ... Республики Башкортостан, считая его незаконным и необоснованным, вследствие недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и нарушения норм материального права.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив ее доводы, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - не содержащими оснований для его отмены в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ... N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального закона от ... N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз. 1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста ... , а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет (абз. 2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста ... , жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3).

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от ... N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (абз. 1).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона от ... N 159-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от ... (в ред. от ... ) "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, наделяются следующими государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно свидетельству о рождении ... от ... г., Калыев В.Н., ... г.р., его матерью ...

Решением Орджоникидзевского районного суда ... РБ от ... г., ... лишена родительских прав в отношении Калыев В.Н., эти же решением суда установлено, что отца у Калыев В.Н. нет.

Согласно справке о регистрации ... от ... г., Калыев В.Н. совместно с ... всего ... , зарегистрированы по адресу: ...

Согласно копии лицевого счета ... от ... г., общая площадь ... в ... составляет

... жилого помещения (

... ГО ... РБ в ответ на заявления Калыев В.Н. дважды письмами ... от ... и ... от ... г., т.е. до достижения Калыев В.Н. ... , сообщила о невозможности обеспечить Калыев В.Н. жильем как категорию граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что данный порядок законодательством РБ пока не утвержден.

Распоряжением главы ... ГО ... РБ N ... от ... Калыев В.Н. отказано в принятии на учет для получения жилого помещения по договору специализированного найма.

Суд первой инстанции, приходя к выводу об удовлетворении исковых требований Калыева В.Н., исходил из того, что Калыев В.Н. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ... летнего возраста по уважительным причинам не был включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, в связи с чем, он не может быть лишен гарантированного и нереализованного права на предоставление ему жилого помещения, которым он до настоящего времени не обеспечен, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и проживающее в жилом помещении, проживание в котором невозможно, следовательно, отказ Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ в постановке на учет как сироту для получения жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения является незаконным; а нарушенное право Калыева В.Н. подлежит восстановлению путем возложения обязанности на Администрацию Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ поставить Калыева В.Н. на учет как сироту, нуждающегося в улучшении жилищных условий, для получения жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Судебная коллегия полагает, что данные выводы суда являются правильными, основанными на имеющихся в материалах дела доказательствах, которым судом была дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Калыев В.Н. до исполнения ... возраста свое право на обеспечение жилым помещением, не реализовал, в связи с чем, оснований для предоставления жилого помещения, не имеется, а также о том, что факт невозможности проживания Калыев В.Н. был установлен лишь ... года, то есть уже после достижения истцом ... возраста, являются несостоятельными, поскольку они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, и им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия согласилась.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Н.М. Мухаметова

Судьи Н.Ю. Гонтарь

Г.А. Михляева