Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 мая 2015 г. по делу N 33-8591/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Нурмухаметовой Р.Р.

судей Низамовой А.Р.

Хайрутдинова Д.С.

при секретаре Ибрагимове А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Колесниковой Л.П. на решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

удовлетворить исковые требования Колесниковой Л. П. частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан включить в специальный стаж Колесниковой Л.П. период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, период работы в должности заместителя директора с дата по дата, признав незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан N ... от дата об отказе во включении названных периодов в специальный стаж Колесниковой Л. П.

В остальной части иска - отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Хайрутдинова Д.С., объяснения Колесниковой Л.П. и ее представителя ... , объяснения представителя ГУ УПФ РФ в адрес РБ - ... , Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Колесникова Л. П. обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о возложении обязанности включить в специальный стаж период обучения в Башкирском государственном университете с дата по дата, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, периода работы в должности заместителя директора с дата по дата; о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с дата, мотивируя свои требования тем, что она дата обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако решением N ... от дата ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием 25-летнего стажа педагогической деятельности, из её стажа исключены оспариваемые периоды трудовой деятельности, что нарушает её пенсионные права.

Судом вынесено приведенное выше решение.

С решением суда не согласилась Колесникова Л.П. В апелляционной жалобе Колесникова Л.П. просит отменить решение в части, удовлетворить исковые требования о включении в специальный стаж период обучения в Башкирском государственном университете. Указывает, что до поступления в университет она занималась педагогической деятельности, а именно работала няней в детском саду и исполняла обязанности воспитателя.

Проверив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно материалам дела Колесникова в период с дата по дата проходила обучение в Башкирском государственном университете на филологическом факультете.

В период обучения истца в Башкирском государственном университете действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно записям трудовой книжки Колесниковой Л.П., дата истец принята на работу в детский сад няней, дата уволена по собственному желанию в связи с поступлением в ВУЗ. После окончания обучения дата истец принят на работу учителем.

Однако, действующим Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности няни детского сада.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода прохождения обучения в Башкирском государственном университете.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Колесникова Л.П. с дата исполняла обязанности воспитателя, не могут быть приняты во внимание судебной коллегии, поскольку истец в указанной период работы не имела педагогического образования, тарификации, приказ издан в связи с болезнью воспитателя ... , истцу производилась доплата за увеличение объема работы. Судебная коллегия полагает, что работа в должности няни детского сада с исполнением обязанности воспитателя без необходимого педагогического образования не является педагогической деятельностью, следовательно, нет оснований для включения периода обучения в Башкирском государственном университете в специальный стаж Колесниковой Л.П.

Доводы апелляционной жалобы не могу быть приняты во внимание судебной коллегии, поскольку они не опровергают выводы суда первой инстанции и направлены на переоценку установленных обстоятельств.

Нарушений, повлекших вынесение незаконного или необоснованного решения, влекущих его отмену в порядке ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 327-328 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Колесниковой Л.П. - без удовлетворения.

Председательствующий Р.Р. Нурмухаметова

Судьи А.Р. Низамова

Д.С. Хайрутдинов

Справка: судья ...