Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 июня 2015 г. по делу N 33-9029/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.

судей Киньягуловой Т.М., Милютина В.Н.

при секретаре Аминеве И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации ГО г. Уфа РБ на решение Кировского районного суда г.Уфы РБ от 31 марта 2015 года, которым постановлено:

Обязать администрацию г. Уфа РБ подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м. по адресу: ... о передаче 3/4 доли указанного земельного участка Хохловой М.А., 1/4 доли - Хохлову С.Н., по цене, установленной законодательством и направить его Хохловой М.А., Хохлову С.Н. в месячный срок.

Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хохлова М.А., Хохлов С.Н. обратились в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что являются сособственниками дома по адресу: ... Письмом N ... от ... года Управление по земельным ресурсам администрации ГО г.Уфа РБ истцам отказано в предоставлении испрашиваемого участка в собственность, сославшись на наличие на испрашиваемом земельном участке еще одного дома.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе администрация ГО г.Уфа РБ просит решение суда отменить по мотиву незаконности и необоснованности, указывая на отсутствие правовых оснований для удовлетворении исковых требований, поскольку волеизъявление всех сособственников жилого дома на приобретение земельного участка в общую долевую собственность путем обращения в орган местного самоуправления не имеется. Истцами не представлены доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации объектов недвижимости. Отмечает, что осуществление истцами строительства второго индивидуального жилого дома на земельном участке, предоставленном для обслуживания одного индивидуального жилого дома и надворных построек, не соответствует цели использования земельного участка.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Земельный кодекс РФ в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В силу статьи 36 Земельного кодекса РФ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В соответствии со ст. 1.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: земельных участков, находящихся в федеральной собственности, -Правительством Российской Федерации;

земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, -органами местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ... года Хохлов С.Н. является собственником 1/4 доли жилого дома по адресу: ... , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... года (л.д.11).

Из свидетельства о государственной регистрации права от ... года Хохлова М.А. является собственником 1/4 доли этого же жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ... года (л.д.12). Кроме того, согласно справке ГУП БТИ РБ N ... от ... года на основании договора купли-продажи N ... от ... года Хохлова М.А. является собственником 1/2 доли данного жилого дома (л.д.34, 14).

Спорный земельный участок состоит на кадастровом учете, что подтверждается кадастровым паспортом от ... года, индивидуализирован как объект недвижимости, определено его конкретное местоположение, указана его площадь ... кв.м. Земельный участок сформирован и состоит на кадастровом учете с ... года, ему присвоен кадастровый номер ... , разрешенное использование - для обслуживание индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, входит в территориальную зону: "РБ, г. ... , Жилая зона, реестровый номер ... , индекс Ж-1", ... сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании решения Совета ГО г. ... РБ "О правилах землепользования и застройки ГО г. ... РБ" от ... года N

... года истцы в предусмотренном ст. 36 ЗК РФ порядке, обратились в администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность.

Ответом Управления по земельным ресурсам администрации ГО г. Уфа РБ N ... от ... года в предоставлении земельного участка в собственность истцам отказано в связи с тем, что отсутствует совместное обращение всех сособственников жилого дома в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Кроме того, осуществление заявителями строительства второго индивидуального жилого дома на земельном участке, предоставленном для обслуживания одного индивидуального жилого дома и надворных построек, не соответствует цели использования земельного участка.

В силу статье 28 Земельного кодекса РФ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участок, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Часть 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень случаев, когда допускается отказ в предоставлении участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К таковым относятся: изъятие земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Ответчик вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ не предоставил суду доказательств невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность, в связи с ограничением испрашиваемого земельного участка в обороте.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования истцов, исходил из того, что они являются собственниками жилого дома на земельном участке по адресу: ... , с кадастровым номером ... , в связи с чем, имеют право приобрести указанный земельный участок в собственность путем выкупа.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы об отсутствии факта совместного обращения сособственников домовладения с заявлением о предоставлении им земельного участка в собственность опровергаются материалами дела.

Нельзя согласиться и с доводами жалобы ответчика об отсутствии доказательств наличия необходимости для размещения жилого дома земельного участка испрашиваемой площади, поскольку площадь участка в ... кв.м свидетельствует о том, что земельный участок изначально отводился для строительства не только индивидуального жилого дома, но и надворных построек, необходимых для обслуживания дома. Истцами земельный участок использован по целевому назначению, ими построен индивидуальный жилой дом и надворные постройки.

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут влиять на суть принятого судом первой инстанции решения. Судом правильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для дела, представленным сторонами доказательствам дана объективная оценка, выводы суда подробно аргументированы с применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 31 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Уфа РБ без удовлетворения.

Председательствующий: Ф.Т. Нурисламов

Судьи: Т.М. Киньягулова

В.Н. Милютин