Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2015 г. по делу N 33-1738/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Васильевой В.Г., судей Федоровой Г.А., Холмогорова И.К., при секретаре Ноговицыной Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2015 года по иску Вороной М.В. к администрации городского поселения "Поселок Беркакит" о предоставлении жилого помещения, которым

п о с т а н о в л е н о:

Исковое заявление Вороной М.В. к администрации городского поселения "Поселок Беркакит" о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения "Поселок Беркакит" предоставить Вороной М.В ... _______ года рождения, уроженке ... , проживающей по адресу: ... , во внеочередном порядке другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, равнозначное ранее занимаемому помещению по адресу: РС (Я), ...

Взыскать с администрации ГП "Поселок Беркакит" в пользу Вороной М.В. государственную пошлину в размере 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вороная М.В. обратилась в суд с указанным иском к администрации городского поселения "Поселок Беркакит", указав, что она является нанимателем жилого помещения на основании ордера N ... от 12 марта 1982 года по адресу: ... , жилой площадью ... кв.м. Межведомственной комиссией указанный жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания. В связи с непригодным состоянием, в 2007 году администрацией городского поселения "Поселок Беркакит" произведены работы по сносу дома. Однако взамен снесенного жилого помещения, ответчик не предоставил ей другое равноценное жилье. Просит обязать ответчика предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для проживания, в каменной застройке, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что дом, в котором находится квартира истца не входит в перечень домов расселяемых в 2015г. в связи с тем, что данный дом не передавался на баланс ответчика. Также отсутствует акт межведомственной комиссии о признании данного дома аварийным, и иные документы, свидетельствующие о принятии ответчиком решения о сносе дома. Истица не обращалась и не состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12 марта 1982 года Жилищно-коммунальной конторой треста В. был выдан ордер N ... на право занятия двух комнат, площадью ... кв.м. в квартире N ... дома N ... по ул. ... с семьей в составе четырех человек: нанимателя В., жены И., сына Е., _______ года рождения, дочери Вороной М.В. _______ года рождения.

По сведениям МРО УФМС России по РС (Я) по Нерюнгринскому району, Вороная М.В. зарегистрирована 16 апреля 1996 года по месту жительства по адресу: ...

Дом, расположенный по адресу: ... находится на территории поселка ... РС (Я), но не был принят на баланс администрацией городского поселения "Поселок Беркакит".

Из ответа и.о. главы городского поселения "Поселок Беркакит" Д. N ... от 11 февраля 2015 года следует, что жилой фонд, расположенный на территории ГП "Поселок Беркакит", был передан на баланс администрации ГП "Поселок Беркакит" согласно акту приема-передачи жилого фонда от 28 сентября 2007 года. В реестре домов вышеуказанного акта жилой дом, находящийся по адресу: ... не значится, соответственно, нет актов и заключений аварийности на этот дом. В связи с этим, администрация ГП "Поселок Беркакит" не имеет информации о сносе вышеуказанного жилого дома.

Согласно акту проверки жилищных условий заявителя Ф., проживающей по адресу: ... от 10 августа 1990 года, из которого следует, что комиссия в составе: ... АХО К., ... Ш ... Т. произвела проверку жилищных условий, и установила, что дом принадлежит ведомству БАЗЕ УРСА " ... ", дом деревянный, холодный, ветхий, просевший.

Представитель истца Ф. в судебном заседании пояснила, что дом по адресу: ... в связи с непригодным состоянием снесен в 2007 году администрацией городского поселения "Поселок Беркакит".

Копия распоряжения администрации городского поселения "Поселок Беркакит" о сносе жилого дома N ... по ул. ... в 2007 году, суду не представлена.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ст. 40 Конституции РФ обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно и. 6 ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131 -ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

С учетом того, что обязанность по выделению жилого помещения гражданам при сносе жилого дома, установленная ст. 86 ЖК РФ в ее взаимосвязи с нормами ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-Ф3 возложена на органы местного самоуправления, как публично-правовые образования в соответствии с их компетенцией, суд пришел к выводу, что в связи с передачей полномочий по управлению муниципальным жилым фондом и имущества, обеспечивающего их реализацию от Нерюнгринской районной администрации к АГП "Поселок Беркакит" и фактической передачей жилого фонда, расположенного в п. Беркакит от МУП МО "Нерюнгринский район", обязанность по выделению Вороной М.В. жилого помещения несет администрация городского поселения "Поселок Беркакит".

Доводы жалобы представителя ответчика не опровергают выводов суда, поскольку как установлено судом первой инстанции, жилой дом, в котором располагалось жилое помещение истца, в настоящее время не существует, был снесен в связи с аварийностью, следовательно, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

При этом отсутствие документов свидетельствующие о непригодности жилого дома, в котором проживал истец, не может служить основанием к отказу в восстановлении прав граждан, от которых возможность оформления данного акта не зависит.

Доводы представителя ответчика о том, что истец не состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, судом обоснованно отклонены, поскольку пунктом 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 названного Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому.

В соответствии с требованиями статьи 57 Жилищного кодекса РФ, право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца.

Суд первой инстанции правильно применил нормы права, установил все необходимые для разрешения дела обстоятельства с надлежащей их оценкой. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и основаны на исследованных материалах дела. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующая: Васильева В.Г.

Судьи: Федорова Г.А.

Холмогоров И.К.