Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 03 июня 2015 г. по делу N 12-133/2015

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Полушкин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в "адрес" ДД.ММ.ГГГГ жалобу Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" на постановление судьи Индустриального районного суда "адрес" Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО " "данные изъяты"",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Индустриального районного суда "адрес" от 05.05.2015г. Общество с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" (далее Общество, заявитель) привлечено к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей

В жалобе Общество просит уменьшить размер административного штрафа, полагая, что при вынесении постановления по настоящему делу судьей не учтена правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, в соответствии с которой суд может снизить размер штрафа ниже низшего предела, а также отсутствие четкой регламентации конкретных сроков исполнения требований прокурора.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как установлено судьей районного суда, при проведении прокуратурой "адрес" проверки выявлены нарушения Обществом жилищного законодательства, в связи с чем, прокурором района внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ года, которое в тот же день получено заявителем.

Прокурором установлено, что Общество не исполняет требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьи 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, в части не исполнения обязанности по установке и введению в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных жилых домах NN 232, 234, 259 по "адрес".

Заместителем прокурора "адрес" в адрес Общества ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона, которое в тот же день получено представителем заявителя Петровским Н.А. В представлении содержится требование о его безотлагательном рассмотрении, принятии конкретных мер по устранению нарушений закона, оборудованию многоквартирных домов общедомовыми приборами учета ресурсов, привлечению виновных лиц к дисциплинарной ответственности. О результатах рассмотрения представления предписано сообщить прокурору в письменной форме в месячный срок.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ, влечет административную ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации",представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Поскольку в установленный законом месячный срок законные требования прокурора Обществом не выполнены, судьярайонного суда пришел к правильному выводу о доказанности события и состава административного правонарушения, а также вины заявителя в его совершении.Представленным доказательствам судьей районного суда дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено. Процедура привлечения Общества к административной ответственности, установленная нормами Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административным органом соблюдена.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Довод заявителя о несоответствии назначенного административного наказания тяжести совершенного вмененного правонарушения подлежит отклонению в связи с тем, что наказание назначено в пределах минимальной санкции, предусмотренной статьей 17.7 КоАП РФ для юридических лиц.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П назначение юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела предусмотренного санкцией соответствующей статьи возможно в исключительных случаях и только в судебном порядке. Между тем в рассматриваемом случае таких обстоятельств не установлено.

Возражения заявителя, изложенные в жалобе, не опровергают выводов судьи о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения и правомерности назначенной меры ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Индустриального районного суда "адрес" Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО " "данные изъяты""оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Удмуртской республики А.В. Полушкин