Определение СК по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 27 мая 2015 г. по делу N 33-1957/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Полушкина А.В.,

судей Сентяковой Н.Н., Захарчука О.В.,

при секретаре Зеленцовой Н.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании в "адрес" ДД.ММ.ГГГГ материал по частной жалобе Закирова И.Ш. на определение Воткинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

"Заявление Закирова И. Ш. о признании незаконным постановления Главы администрации "адрес", о признании незаконным заключения о результатах публичных слушаний вернуть заявителю со всеми приложенными к заявлению документами, а также заявлением, поступившим в суд ДД.ММ.ГГГГ, с приложениями к нему.

Разъяснить, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению в суд, если заявителем будут устранены допущенные нарушения".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Полушкина А.В.,изучив материалы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Закиров И.Ш. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления Главы администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 21830 кв.м, расположенного в "адрес" Республики, на берегу Березовского залива", о признании незаконным заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 21830 кв.м, расположенного в "адрес" Республики, на берегу Березовского залива".

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ заявление оставлено без движения. Заявителю был предоставлен срок - пять дней со дня получения копии данного определения для устранения указанных в нем недостатков.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ заявление со всеми приложенными к нему документами возвращено Закирову И.Ш.

В частной жалобе Закиров И.Ш. просит определение судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 136 ГПК РФ, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. ст. 131 и 132ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и представляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Согласно ч. 2 ст. 136 ГПК РФ, в случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Согласно представленным материалам, основанием для оставления искового заявления Закирова И.Ш. без движения явилось то обстоятельство, что заявителем, в нарушение ст.ст.131-132 ГПК РФ, не предоставлен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за второе заявленное требование в размере 300 рублей; в заявлении нет указания, какие именно права и свободы заявителя, предусмотренные Конституцией РФ и нормами международного права, нарушены обжалуемыми постановлением и заключением (осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия).

В заявлении об устранении недостатков, поступившем в суд ДД.ММ.ГГГГ Закиров И.Ш. представил квитанцию об уплате госпошлины в указанном судьей размере, а также указал о нарушении права заявителя как участника публичных слушаний, права на благоприятную окружающую среду.

По мнению судебной коллегии, указанные в определении об оставлении заявления без движения недостатки были устранены заявителем в установленный судом срок.

Содержащиеся в определении судьи о возврате Закирову И.Ш. заявления выводы об отсутствии нарушения правзаявителя оспариваемым постановлением на стадии принятия заявления является преждевременным.

С учетом изложенного определение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, оно подлежат отмене, заявление Закирова И.Ш. подлежит возвращению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. Частная жалоба заявителя подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Воткинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменить, материалы дела направить на рассмотрение в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. Частную жалобу Закирова И.Ш. удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: