Постановление Новосибирского областного суда от 22 мая 2015 г. по делу N 4А-368/2015

Заместитель председателя Новосибирского областного суда Рытикова Т.А., рассмотрев жалобу в порядке ст. 30.12 КоАП РФ защитника Палёных В.Н., действующего в интересах Еремина А. В. на основании нотариально удостоверенной доверенности от 03 октября 2014 года, на решение судьи Первомайского районного суда г. Новосибирска от 18 марта 2015 года, которым отменено постановление мирового судьи 2-го судебного участка Первомайского судебного района г. Новосибирска от 11 декабря 2014 года о прекращении исполнения постановления мирового судьи 1-го судебного участка Первомайского района г. Новосибирска от 23 июня 2009 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Еремина А. В..

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Первомайского района г. Новосибирска от 23 июня 2009 года Еремин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на два года.

В порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, данное постановление Ереминым А.В. обжаловано не было.

18 ноября 2014 года в адрес мирового судьи 1-го судебного участка Первомайского судебного района г. Новосибирска поступило заявление Еремина А.В., в котором он просил прекратить исполнение постановления мирового судьи 1-го судебного участка Первомайского района г. Новосибирска от 23 июня 2009 года.

11 декабря 2014 года мировым судьёй 2-го судебного участка Первомайского судебного района г. Новосибирска (с учётом определения от 17 февраля 2015 года об исправлении описки в дате постановления) вынесено постановление о прекращении исполнения постановления мирового судьи 1-го судебного участка Первомайского района г. Новосибирска от 23 июня 2009 года.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Новосибирска от 18 марта 2015 года по результатам рассмотрения жалобы инспектора полка ДПС ГИБДД ГУ МВД по Новосибирской области Г. постановление мирового судьи 2-го судебного участка Первомайского судебного района г. Новосибирска от 11 декабря 2014 года отменено, Еремину А.В. в удовлетворении заявления о прекращении исполнения отказано.

Заявитель просит отменить обжалуемое решение как незаконное и необоснованное и прекратить исполнение постановления мирового судьи 1-го судебного участка Первомайского района г. Новосибирска от 23 июня 2009 года.

По мнению защитника, жалоба на постановление инспектором ДПС Г. была подана за пределами срока, установленного для обжалования: постановление вступило в законную силу 23 декабря 2014 года, жалоба же подана 26 декабря 2014 года, при этом ходатайства о восстановлении срока на обжалование не подавалось.

Кроме того, как считает заявитель, который полагает срок давности исполнения постановления истекшим 15 сентября 2011 года, судьёй районного суда сделаны неправильные выводы о возложении законом на Еремина А.В. обязанности сдачи водительского удостоверения, поскольку при рассмотрении жалобы были даны неверная оценка установленным обстоятельствам и неправильное толкование нормы ч.1.1 ст. 32.7 КоАП РФ, по смыслу которой обязанность изъятия водительского удостоверения возложена на органы внутренних дел. В постановлении о необходимости сдачи водительского удостоверения указано не было, уведомлений об этом из органов внутренних дел Еремину А.В. не приходило, доказательств уклонения Еремина А.В. от исполнения постановления не представлено.

Проверив материалы дел, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как указано в ч.1 ст. 32.6 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент обращения постановления к исполнению), исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия водительского удостоверения.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 32.7 КоАП течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Как следует из материалов дела N "данные изъяты" об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, Еремину А.В. 14 сентября 2004 года было выдано водительское удостоверение категории "В" серия "данные изъяты" (л.д. 7); при составлении протокола "данные изъяты" об административном правонарушении водительское удостоверение у него не изымалось (л.д. 2).

Согласно ответам, поступившим из полка ДПС ГИБДД ГУ МВД по Новосибирской области от 28 ноября 2014 года N21/10998 и от 10 декабря 2014 года Еремин А.В. водительское удостоверение не сдавал, в числе утраченных оно не значится; информация об извещении Еремина А.В. о сдаче водительского удостоверения за 2009 год отсутствует (л.д. 42-43).

При подаче заявления о прекращении исполнения постановления Ереминым А.В. была приложена копия списка нарушений по состоянию на 08 ноября 2014 года, выданная полком ДПС (л.д. 29), из которой следует, что срок лишения Еремина А.В. права прерван (ВУ не изъято).

Как устанавливает ч.1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Таким образом, в силу положений ст. 31.2 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортными средствами для Еремина А.В. как лица, привлечённого к административной ответственности, является его обязанностью, в силу которой он со своей стороны должен предпринимать меры, связанные с обеспечением его исполнения.

Из представленного Ереминым А.В. списка нарушений также следует, что в 2010 году он дважды привлекался к административной ответственности за нарушение ПДД РФ, т.е. постановление о лишении права управления он не исполнял и, исходя из этого, не соблюдал установленный для него запрет на управление транспортными средствами.

Совокупность установленных обстоятельств свидетельствует о злоупотреблении Ереминым А.В. правом с целью избежания административной ответственности и уклонении его от сдачи водительского удостоверения, подтверждает обоснованность выводов суда о неправомерности заявленного ходатайства о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

По смыслу положений ст. 30.3 КоАП РФ разрешение вопросов, связанных с соблюдением срока подачи жалобы, возможности его восстановления отнесено к исключительной компетенции судьи, управомоченного эту жалобу рассматривать.

Как следует из содержания решения, вопрос, касающийся срока подачи жалобы инспектором ДПС, был разрешён, судья районного суда пришёл к выводу о соблюдении его заявителем и возможности принятия жалобы к рассмотрению, в связи с чем доводы заявителя в этой части также подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Первомайского районного суда г. Новосибирска от 18 марта 2015 года не усматривается, жалоба защитника Палёных В.Н. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Палёных В.Н. оставить без удовлетворения;

решение судьи Первомайского районного суда г. Новосибирска от 18 марта 2015 года, которым отменено постановление мирового судьи 2-го судебного участка Первомайского судебного района г. Новосибирска от 11 декабря 2014 года о прекращении исполнения постановления мирового судьи 1-го судебного участка Первомайского района г. Новосибирска от 23 июня 2009 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Еремина А. В., оставить без изменения.

Заместитель председателя

Новосибирского областного суда Т.А.Рытикова