Постановление Новосибирского областного суда от 12 февраля 2015 г. по делу N 4А-77/2015

Заместитель председателя Новосибирского областного суда Рытикова Т.А., рассмотрев жалобу в порядке ст. 30.12 КоАП РФ ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Карасукском районе Василенко Ю. В. на определение судьи Новосибирского областного суда от 26 ноября 2014 года о возвращении жалобы и дополнения к ней на решение судьи Карасукского районного суда Новосибирской области от 27 октября 2014 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Карасукская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ НСО "Карасукская ЦРБ"),

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Карасукском районе Л. от 04 сентября 2014 года N14170328, ГБУЗ НСО "Карасукская ЦРБ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Решением судьи Карасукского районного суда Новосибирской области от 27 октября 2014 года, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы, поданной ГБУЗ НСО "Карасукская ЦРБ" в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, данное постановление было отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Карасукском районе Василенко Ю.В. была подана жалоба в порядке ст. 30.9 КоАП РФ и дополнения к ней.

Определением судьи Новосибирского областного суда от 26 ноября 2014 года указанная жалоба и дополнения к ней были возвращены подавшему их лицу по тем мотивам, что Василенко Ю.В. лицом, уполномоченным на подачу такой жалобы, не является.

Как указывает заявитель, 12 ноября 2014 года в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Карасукском районе поступило сообщение о том, что слушание дела в Новосибирском областном суде назначено на 02 декабря 2014 года. То есть, считает заявитель, ссылаясь на ст. 30.4 КоАП РФ, при поступлении жалобы в Карасукский районный суд Новосибирской области было установлено, что обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы, и обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют, вследствие чего определение судьи Новосибирского областного суда от 26 ноября 2014 года является незаконным, а поданная в порядке ст. 30.9 КоАП РФ жалоба и дополнения к ней подлежат рассмотрению по существу.

Кроме того, как полагает Василенко Ю.В., в силу п. 1.1 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, она как должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, имеет право обжаловать решение судьи Карасукского районного суда Новосибирской области от 27 октября 2014 года.

От ГБУЗ НСО "Карасукская ЦРБ", которому была направлена копия жалобы, отзыва на неё не поступило.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ведущий специалист-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Карасукском районе Василенко Ю.В. является должностным лицом, составившим 04 сентября 2014 года в отношении ГБУЗ НСО "Карасукская ЦРБ" протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ (л.д. 54-55).

В соответствии с ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Таким образом, правом обжалования решения суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении, помимо должностного лица, вынесшего такое постановление, наделены лица, указанные в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса:

- лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

- потерпевший (ст. 25.1 КоАП РФ);

- законные представители физического лица (ст. 25.3 КоАП РФ);

- законные представители юридического лица (ст. 25.4 КоАП РФ);

- защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и представитель потерпевшего (ст. 25.5 КоАП РФ);

- Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в области предпринимательской деятельности, допущенный к участию в деле в качестве защитника (ст. 25.5.1 КоАП РФ).

Из вышеприведённого следует, что правом обжалования в порядке ст. 30.9 КоАП РФ должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, не обладает.

В соответствии с ч.3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса.

Исходя из положений ст.ст. 30.9, 30.2-30.4 КоАП РФ разрешение вопросов, связанных с принятием жалобы, на стадии подготовки её к рассмотрению, отнесено к компетенции лица, органа, уполномоченного её рассматривать, в силу чего разрешение вопросов, связанных с принятием к рассмотрению жалобы на решение судьи Карасукского районного суда Новосибирской области от 27 октября 2014 года по жалобе на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Карасукском районе от 04 сентября 2014 года N14170328 относится к компетенции судьи Новосибирского областного суда.

Обжалуемое заявителем определение судьи Новосибирского областного суда от 26 ноября 2014 года вынесено в порядке подготовки жалобы к рассмотрению в соответствии с требованиями, установленными КоАП РФ, является законным и обоснованным, а жалоба ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Карасукском районе Василенко Ю.В. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

определение судьи Новосибирского областного суда от 26 ноября 2014 года о возвращении жалобы и дополнения к ней ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Карасукском районе Василенко Ю. В. на решение судьи Карасукского районного суда Новосибирской области от 27 октября 2014 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Карасукская центральная районная больница", оставить без изменения, а жалобу в порядке ст. 30.12 КоАП РФ ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Карасукском районе Василенко Ю. В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Новосибирского областного суда Т.А.Рытикова