Определение Новосибирского областного суда от 12 мая 2015 г. по делу N 7а-175/2015

Судья Новосибирского областного суда Разуваева А.Л.., рассмотрев жалобу защитника Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска - Богдановой О.Н. на определение судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 25 февраля 2015 г., которым оставлена без рассмотрения жалоба Богдановой О.Н. на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску от 31.07.2014 о привлечении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска к административной ответственности по ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску от 31.07.2014 Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено административное наказание.

Не согласившись с постановлением Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска обратился в суд с жалобой, в которой указал на несоответствие выводов должностного лица фактическим обстоятельствам дела.

Судьей районного суда постановлено указанное выше определение.

С определением судьи не согласился защитник Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска - Богданова О.Н. и обратилась с жалобой в Новосибирский областной суд.

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, изложена просьба об отмене определения судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 25 февраля 2015 г.

В обоснование жалобы заявителем указано на несогласие с выводами судьи районного суда об отсутствии у него полномочий на подачу жалобы.

Изучив материалы дела, нахожу доводы жалобы заслуживающими внимания.

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Постанавливая определение, судья районного суда пришел к выводу, что у защитника Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска - Богдановой О.Н. отсутствуют полномочия на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Судья исходил из того, что представленная Богдановой О.Н. доверенность не содержит специально оговоренных полномочий, дающих ей право подачи жалобы на несудебное постановление об административном правонарушении.

С такими выводами судьи согласиться нельзя в силу следующего.

Из представленной в материалы дела доверенности усматривается, что Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска в лице начальника Департамента Жаркова В.А., уполномочивает Богданову О.Н.., в том числе, представлять и защищать интересы департамента во всех органах государственной власти и местного самоуправления, административных органах, в том числе, в органах МВД, вести административные, гражданские дела у мировых судей, в судах общей юрисдикции, в арбитражных судах, включая их апелляционные, кассационные, надзорные инстанции, в том числе, предъявлять иски во всех судебных органах, со всеми правами, предоставленными законом стороне, согласно ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП, с правом обжалования судебных актов арбитражных судов, судов общей юрисдикции, мировых судей, а также выполнять все действия и формальности, необходимые для исполнения настоящего поручения.

Согласно ч.5 ст. 25.5 КоАП защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе, в том числе, обжаловать постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Указанное означает, что объем предоставленных Богдановой О.Н. полномочий позволяет ей подавать жалобы на постановления по делу об административном правонарушении, в том числе, вынесенное по настоящему делу. Формальное не указание в доверенности на право обжалования постановления по делу об административном правонарушении вынесенного несудебным органом не может свидетельствовать об отсутствии у Богдановой О.Н. соответствующих полномочий.

Таким образом, жалоба Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска подана в соответствии со ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным на то лицом, в силу чего, оснований для возвращения жалобы заявителю, в связи с указанными судьей районного суда обстоятельствами, не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 25 февраля 2015 г. отменить, дело направить в тот же суд для разрешения вопроса о принятии жалобы к производству суда.

Жалобу защитника Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска - Богдановой О.Н. - удовлетворить.

Судья А.Л. Разуваева