Решение Забайкальского краевого суда от 27 апреля 2015 г. по делу N 12-106/2015

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 27 марта 2015 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

открытого акционерного общества "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы", юридический адрес: "адрес", ОГРН N, ИНН N, КПП N, генеральный директор - Я.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 27 марта 2015 года (л.д. 58-61) открытое акционерное общество "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 6.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе (л.д. 63-65, 69-71), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник общества В.Ф. Тарасов просит указанное постановление отменить, ссылаясь на его незаконность.

При рассмотрении жалобы судьёй Забайкальского краевого суда приняли участие: защитник общества В.Ф. Тарасов - жалобу поддержал, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю А.А. Баранова - против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьёй 6.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Из материалов дела усматривается, что в ходе административного расследования, проведённого Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю, установлено, что общество осуществляет снабжение водой питьевого и хозяйственно-бытового назначения жителей дома, расположенного по адресу: "адрес". При этом качество воды по органолептическим и санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утверждённых главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 сентября 2001 года (далее - санитарные правила), а именно - в пробах холодной воды выявлено превышение содержания железа и показателя мутности.

По данному факту 6 февраля 2015 года старшим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 4-5), предусмотренном статьёй 6.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N от 7 ноября 2014 года (л.д. 15), протоколами лабораторных исследований (испытаний) N, N, N от 19 ноября 2014 года (л.д. 27, 28, 32, 33), экспертными заключениями N от 25 ноября 2014 года (л.д. 29-30, 34-35) и другими материалами дела об административном правонарушении, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 КоАП РФ, является правильным.

Указания в жалобе на соответствие качества воды, подаваемой обществом жителям дома, расположенного по адресу: Забайкальский "адрес", требованиям Критериев существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показателей качества питьевой воды, характеризующих её безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требований к частоте отбора проб воды, утверждённых приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28 декабря 2012 года N 1204, со ссылкой на результаты протокола лабораторных исследований N от 14 ноября 2014 года (л.д. 54), проведённых аккредитованной испытательной лабораторией общества, не исключают вины общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 КоАП РФ.

В силу пунктов 3.4.3 и 3.5 санитарных правил по химическому составу наличие железа в воде не может превышать 0,3 мг/л, по органолептическим свойствам норматив мутности должен быть не более 1,5 мг/л.

Из названного выше протокола усматривается, что содержание железа и показатель мутности в отобранных на насосной станции "ЧЗСК" (в точке, максимально приближенной к дому "адрес") пробах воды составляют 1,71?0,26 мг/л и 2,15?0,45 мг/л, соответственно, что превышает предельно допустимые концентрации, установленные санитарными правилами.

В свою очередь, упомянутые выше критерии не устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 КоАП РФ, вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено обществу в соответствии с санкцией статьи 6.5 КоАП РФ.

Нарушений, влекущих незаконность привлечения общества к административной ответственности, допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 27 марта 2015 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья П.Н. Смоляков