Решение Забайкальского краевого суда от 23 марта 2015 г. по делу N 12-76/2015

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мироновой Е. Г. на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 10 февраля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Мироновой Е. Г.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 10 февраля 2015 г. Миронова Е.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" руб. с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения - курток зимних (утеплённых) из ткани, различных цветов (красный, жёлтый, коричневый) и размеров, в количестве 24 штук, общим весом 40 кг.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Миронова Е.Г. просит об отмене указанного постановления, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела Миронова Е.Г. и представитель Читинской таможни на рассмотрение жалобы в Забайкальский краевой суд не явились.

Выслушав объяснения защитника Мироновой Е.Г. Филипповой И.Н., поддержавшей доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП.

Как следует из материалов дела, 31 октября 2014 г. с 9 часов на таможенном посту МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. При проведении устного опроса Миронова Е.Г., следовавшая из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию, заявила об отсутствии у неё товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

Однако в результате таможенного досмотра багажа, находящегося при Мироновой Е.Г., были обнаружены товары народного потребления, а именно, куртка зимняя, предположительно из синтетической ткани, различных цветов (красный, жёлтый, коричневый) и размеров, имеется капюшон, замок "молния", 4 врезных кармана с замком "молния", пояс в виде шнурка, внутренняя часть изделия выполнена, предположительно, из искусственного меха, на изделии имеются: декоративный элемент в виде тканевого ярлыка с надписью " "данные изъяты"", тканевый ярлык с надписью " "данные изъяты"", бумажный ярлык с надписью " "данные изъяты"", в комплекте с воротником предположительно из искусственного меха, изделие упаковано в индивидуальный прозрачный полимерный пакет, количество - 24 штуки, общий вес - 40 кг.

Как пояснила Е.Г. Миронова, обнаруженные товары принадлежат ей и ввозятся на таможенную территорию Таможенного союза для личного пользования. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имелось.

Между тем, такие товары, с учётом их количества, подлежали обязательному письменному декларированию (статья 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском").

По факту недекларирования по установленной форме товаров народного потребления в отношении Мироновой Е.Г. исполняющим обязанности начальника отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Факт совершения Мироновой Е.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: актами таможенного досмотра N и N от 31 октября 2014 г. (л.д.7, 8), протоколами опроса Мироновой Е.Г. от 31 октября 2014 г. (л.д. 12, 14-16), протоколом опроса свидетеля П. (л.д.17-19), протоколом изъятия вещей и документов от 31 октября 2014 г. (л.д.23-25), заключением эксперта N от 24 ноября 2014 г. (л.д.48-51), протоколом об административном правонарушении от 12 декабря 2014 г. N (л.д.58-65), оценёнными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Мироновой Е.Г. правильно квалифицированы по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Мироновой Е.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Мироновой Е.Г. в соответствии с санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Утверждение Мироновой Е.Г. в жалобе о суровости назначенного административного наказания, подлежит отклонению.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении Мироновой Е.Г. соответствующего административного наказания судьёй в полном объёме учтены характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Ссылки в жалобе на то, что перемещаемый товар был приобретён и ввозился на территорию Российской Федерации для личного пользования, являются необоснованными.

С учётом характера товара (куртки зимние), его количества (24 штуки), а также частоты пересечения Мироновой Е.Г. таможенной границы (л.д.9-10), судья районного суда обоснованно пришёл к выводу о том, что спорный товар не предназначен для личного пользования, в связи с чем подлежал обязательному декларированию. При этом стоимость товара во внимание в данном случае не принимается.

Указание на то, что административное наказание в виде штрафа необоснованно назначено без вычета стоимости товаров, допускаемых к перевозке для личного пользования, подлежит отклонению.

Материалами дела установлено, что предметом административного правонарушения, исходя из отсутствия признаков перемещения товара для личного пользования, был признан весь перевозимый Мироновой Е.Г. товар.

Доводы жалобы о нарушении срока составления протокола об административном правонарушении отмену состоявшегося по делу постановления повлечь не может. Кроме того, такой срок по смыслу ч.5 ст.28.7 КоАП РФ не является пресекательным.

Доводы жалобы о малозначительности совершённого административного правонарушения также подлежат отклонению.

Освобождение лица от ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения согласно ст.2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, и данный вопрос решается в конкретном случае с учётом обстоятельств дела.

В рассматриваемой ситуации оснований для признания допущенного Мироновой Е.Г. нарушения норм таможенного законодательства малозначительным не имеется. Назначение ей соответствующего административного наказания направлено на предупреждение злоупотреблений со стороны декларантов и иных субъектов таможенных правоотношений.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

оставить постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 10 февраля 2015 г. без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья

Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.

Копия верна:

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.