Решение Забайкальского краевого суда от 02 марта 2015 г. по делу N 21-64/2015

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 26 декабря 2014 и решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 28 января 2015 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении:

открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", юридический адрес: "адрес", ИНН N, КПП N, ОГРН N, генеральный директор - П.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 26 декабря 2014 года (л.д. 77-78) открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись, защитник общества В.Б. Григорьева 30 декабря 2014 года подала в Центральный районный суд города Читы Забайкальского края жалобу (л.д. 4-7) на указанное постановление.

Определением судьи названного суда от 12 января 2015 года (л.д. 72) жалоба В.Б. Григорьевой передана на рассмотрение в Ингодинский районный суд города Читы Забайкальского края.

Решением судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 28 января 2015 года (л.д. 150-151) постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N6 от 26 декабря 2014 оставлено без изменения.

В жалобе (л.д. 155-158), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник общества В.Б. Григорьева просит состоявшиеся по делу акты отменить, ссылаясь на их незаконность.

В её рассмотрении приняли участие: защитник В.Б. Григорьева - жалобу поддержала; представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае О.Н. Симатова - против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении и исследовав его материалы, нахожу обжалованные акты подлежащими изменению.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) установлена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Согласно части первой статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трёх рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приёме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ноябре 2014 года общество в лице филиала "Читаэнерго", находящегося по адресу: "адрес", не выдало своему работнику Ч. - согласно её письменным заявлениям - копии следующих документов: приказа общества от "Дата" N, приказа филиала общества "Читаэнерго" от "Дата" N, приказа общества от "Дата" N, приказа общества от "Дата" N, приказа филиала общества "Читаэнерго" от "Дата" N.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25 декабря 2014 года (л.д. 23-27), заявлениями Ч. от "Дата" (л.д. 29) и от 12 ноября 2014 года (л.д. 30-31), сообщениями общества N от 11 ноября 2014 года (л.д. 28) и N от "Дата" (л.д. 32-33), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемых актов в части привлечения общества к административной ответственности за невыдачу копий приказа общества от "Дата" N, приказа общества от "Дата" N, приказа филиала общества "Читаэнерго" от "Дата" N.

По смыслу нормативных положений статьи 62 ТК РФ работодатель обязан выдать работнику копии только тех документов, которые связаны с его работой.

Данных о том, что приказ общества от "Дата" N, приказ общества от "Дата" N, приказ филиала общества "Читаэнерго" от "Дата" года N связаны с работой Ч. в деле нет.

Перечисленные выше документы не указаны в полученном Ч. уведомлении от 29 сентября 2014 года N о предстоящем сокращении штата общества и увольнении. Истребование их в письменных заявлениях не мотивировано работником конкретными обстоятельствами, подтверждающими непосредственную связь документов с её работой. Государственный инспектор труда в ходе проверки подобные обстоятельства также не выявил.

Ссылка в постановлении главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 26 декабря 2014 и решении судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 28 января 2015 года на Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 года N 9779-X "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан" неуместна, поскольку этот указ не относится к законодательству о труде, административная ответственность за нарушение которого предусмотрена частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы, касающиеся невыдачи остальных документов, не могут быть приняты с учётом того, что те прямо указаны в уведомлении о предстоящем сокращении штата общества и увольнении И.В. Чевлытко.

Обществу назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

изменить постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 26 декабря 2014 и решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 28 января 2015 года.

Исключить из них указание на нарушение открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" законодательства о труде в части невыдачи работнику Ч. копий приказа общества от "Дата" N, приказа общества от "Дата" N, приказа филиала общества "Читаэнерго" от "Дата" N.

В остальной части оставить обжалуемые акты без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья П.Н. Смоляков