Решение Забайкальского краевого суда от 09 февраля 2015 г. по делу N 21-8/2015

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 9 февраля 2015 года жалобу начальника ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Забайкальскому краю Краснова О.Н. на постановление главного государственного санитарного врача - начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России от 5 ноября 2014 года N 13п, и решение судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 15 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 7" УФСИН России по Забайкальскому краю,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного санитарного врача - начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России от 5 ноября 2014 года N 13п ФКУ ИК - 7 УФСИН России признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Забайкальскому краю Санжимитапов В.Ц. обратился в Оловяннинский районный суд Забайкальского края с жалобой, в которой просил отменить указанное постановление.

Решением судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 15 декабря 2014 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с постановленным решением, начальник ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Забайкальскому краю Краснов О.Н. обратился с жалобой в краевой суд, в которой просит отменить состоявшиеся акты. В обоснование своих требований приводит доводы, аналогично изложенным в жалобе, поданной в суд первой инстанции. Указывает на нарушение норм процессуального права, ссылается на не установления вины субъекта правонарушения, все зависящие меры по соблюдению законодательства выполнялись, штраф в размере 20 000 рублей является избыточной мерой ответственности.

Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю в суд на рассмотрения жалобы не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы не свидетельствует о наличии оснований для отмены постановления и решения в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как видно из материалов дела, основанием для привлечения ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ явились нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч. 1 ст. 17 Федерального Закона от 02.01.200 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", п. п. 3.3, 3.8, 4.4, 4.15, 5.13, 6.6, 6.16, 6.19, 6.22, 8.19, 9.13, 12.1, 13.5, 14.3, СП 2.3.6.1079-01, "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", столовой спецконтингента ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю, выразившееся в том, что варочный цех столовой не оборудован раковиной с подводкой горячей и холодной воды. Горячее водоснабжение в столовой отсутствует; приемники стоков внутренней канализации в производственных цехах и моечном отделении не имеют гидравлических затворов; помещение моечного отделения не оборудовано приточно-вытяжной механической вентиляцией; овощной цех оснащен светильником с открытым плафоном, помещение для хранения и нарезки хлеба освещается электрической лампой накаливания, не защищенной плафоном; инвентарь для мытья туалета столовой спецконтингента не имеет сигнальной маркировки; в мясном цехе колода для разруба мяса не скреплена обручами, имеет неровную поверхность, своевременно не спилена, на поверхностях деревянных мешалок обнаружены расслоения древесины; в столовой отсутствует двухсекционная ванна для мытья кухонной посуды. Стеллаж, используемый для просушивания кухонной посуды, после мытья, имеет сплошные полки, что препятствует стеканию воды и способствует вторичному микробному загрязнению посуды; в моечном отделении столовой для мытья столово-кухонной посуды используется губчатый материал; в столовой отсутствует двухсекционная ванна для мытья оборотной тары (термосов, используемых для транспортировки пищи, приготовленной в столовой); в столовой не проводится обработка яйца используемого для приготовления блюд, отсутствии необходимых для этого специальных промаркированных емкостей. Кроме того, пищевые отходы собираются в тару, не имеющую крышек и специальной маркировки. Одно из ведер с пищевыми отходами на момент проверки находилось в обеденном зале. В производственных, вспомогательных помещениях, обеденном зале столовой установлено наличие мух. Помимо этого, к работе допущен повар с повреждением кожного покрова рук.

Разрешая дело, главный государственный санитарный врач - начальник ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России Занин Д.А. пришел к выводу о виновности ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, с чем согласился судья районного суда.

Данный факт подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в частности: справкой составленной по результат проверки о выявленных нарушениях (л.д.21-26), объяснениями начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю, согласно которым последний не отрицает, выявленные нарушения санитарных правил и признает вину в совершении правонарушения (л.д. 17-19).

Указанным доказательствам судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы об отсутствии вины юридического лица в совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ отклоняются.

Доводы о предпринимаемых мерах по соблюдению санитарных требований ничем не подтверждены, поэтому судьей краевого суда во внимание не принимаются.

Наказание назначена в минимальных пределах предусмотренной санкцией ст. 6.6 КоАП РФ поэтому говорить об избыточности назначенного наказания нельзя, в связи с чем в этой части доводы жалобы также отклоняются.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление главного государственного санитарного врача - начальником ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России от 5 ноября 2014 года N 13п и решение судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 15 декабря 2015 года оставить без изменения, жалобу начальника ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Забайкальскому краю Краснова О.Н. - без удовлетворения.

Судья Забайкальского краевого суд Д.С. Ходюков

"данные изъяты"

"данные изъяты"