Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 22 апреля 2015 г. по делу N 33-1478/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Доржиевой Б.В.

судей Казакевич Ю.А., Усольцевой С.Ю.

при секретаре Сергеенко О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 22 апреля 2015 года гражданское дело по искам Сухановой Н. И., Горшковой О. Д., Дутовой Т. А. к муниципальному общеобразовательному учреждению "Алиянская основная общеобразовательная школа", администрации муниципального района "Сретенский район", Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и возложении обязанности в дальнейшем выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на него соответствующих надбавок,

по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации муниципального района "Сретенский район" Тонких А.М.

на решение Сретенского районного суда Забайкальского края от 26 января 2015 года, которым постановлено исковые требования Сухановой Н. И., Горшковой О. Д., Дутовой Т. А. к МОУ "Алиянская основная общеобразовательная школа", администрации муниципального района "Сретенский район", Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и возложении обязанности в дальнейшем выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на неё соответствующих надбавок, удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения "Алиянская основная общеобразовательная школа" недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1 сентября по 30 ноября 2014 года в пользу:

Сухановой Н. И. сумму в размере "данные изъяты" (за вычетом НДФЛ);

Горшковой О. Д. сумму в размере "данные изъяты" (за вычетом НДФЛ);

Дутовой Т. А. сумму в размере "данные изъяты" (за вычетом НДФЛ).

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение "Алиянская основная общеобразовательная школа" выплачивать Сухановой Н. И., Горшковой О. Д., Дутовой Т. А. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного с 1 января 2015 года на территории РФ, со дня вступления решения в законную силу - 5965 рублей в месяц с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон РФ от 1 декабря 2014 года N 408-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" или до прекращения трудовых отношений.

Обязать администрацию муниципального района "Сретенский район" в случае недостаточности денежных средств у Муниципального общеобразовательного учреждения "Алиянская основная общеобразовательная школа" произвести выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы Сухановой Н. И. в сумме "данные изъяты" (за вычетом НДФЛ), Горшковой О. Д. в сумме "данные изъяты" (за вычетом НДФЛ), Дутовой Т. А. в сумме "данные изъяты" (за вычетом НДФЛ) в том числе за счет и в пределах средств субвенции краевого бюджета направленных на оплату труда работников образовательных учреждений.

Обязать Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края произвести финансирование за счет и в пределах выделенных субвенций для оплаты труда отдельной категории работников образования, при недостаточности денежных средств у муниципального района "Сретенский район" и Муниципального общеобразовательного учреждения "Алиянская основная общеобразовательная школа" по выплате Сухановой Н.И., Горшковой О.Д., Дутовой Т.А. недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения "Алиянская основная общеобразовательная школа" государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Доржиевой Б.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Суханова Н.И., Горшкова О.Д., Дутова Т.А. обратились в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что они работают в МОУ "Алиянская основная общеобразовательная школа" (далее по тексту - МОУ "Алиянская ООШ") и размер их заработной платы с учетом районного коэффициента, процентной надбавки за стаж работы, других стимулирующих и компенсационных выплат в сентябре-ноябре 2014 года составлял: у Сухановой Н.И. - "данные изъяты"., у Горшковой О.Д. - "данные изъяты"., у Дутовой Т.А. - "данные изъяты". Истцы считают, что работодатель неправомерно производит начисление заработной платы в части исчисления районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы, исходя из сумм должностного оклада, в то время как для этих выплат следует учитывать минимальный размер оплаты труда. Суханова Н.И., Горшкова О.Д., Дутова Т.А. просили суд взыскать с ответчиков недоначисленную и невыплаченную заработную плату за сентябрь-ноябрь 2014 года: Суханова Н.И. - "данные изъяты"., Горшкова О.Д. - "данные изъяты"., Дутова Т.А. - "данные изъяты".

Кроме того, истцы просили суд возложить на ответчика МОУ "Алиянская ООШ" обязанность выплачивать им при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и при выполнении норм труда заработную плату в размере установленного федеральным законом МРОТ, с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы, а также обязать администрацию муниципального района "Сретенский район" в случае недостаточности денежных средств у работодателя профинансировать денежными средствами МОУ "Алиянская ООШ" для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Сухановой Н.И., Горшковой О.Д., Дутовой Т.А. (л.д.2-6, 22-26,43-47).

В соответствии со ст. 151 ГПК РФ гражданские дела по искам Сухановой Н.И., Горшковой О.Д., Дутовой Т.А. объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации муниципального района "Сретенский район" Тонких А.М. просит решение отменить, в удовлетворении требований истцов отказать. Считает, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы, работникам в размере минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже минимального размера оплаты труда. Исходя из анализа норм трудового законодательства и учитывая, что размер месячной заработной платы истцов в спорный период превышает установленный федеральным законом МРОТ, вывод суда о наличии нарушений трудовых прав истов при выплате заработной платы в указанный период, является неверным. Доводы истцов о том, что районный коэффициент в размере 40 % и процентная надбавка в размере 30 % подлежат начислению на размер оклада, который должен быть не ниже минимального размера оплаты труда, основаны на неправильном толковании норм материального права и не могли служить основанием для удовлетворения исковых требований. В апелляционной жалобе Тонких А.М. также ссылается на то, что 11 марта 2014 года заключено Дополнительное соглашение N 20-Д/СГ-2 к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17 октября 2012 года. Согласно вышеуказанному Дополнительному соглашению с 01 апреля 2014 года размер минимальной заработной платы в Забайкальском крае для работников организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края и местных бюджетов составляет 6044 рубля, что выше минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 02.12.2013 N 336-ФЗ "О внесении изменения в ст.1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда". Считает, что у суда также отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований истцов, предусматривающих возложение обязанности на работодателя в дальнейшем выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на нее соответствующих надбавок, ссылаясь на то, что трудовым законодательством не предусмотрен такой способ защиты нарушенного права, как возложение на работодателя обязанности на будущее время начислять заработную плату. Просит решение отменить, в иске отказать.

Стороны, извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что истцы в период с 1 сентября по 30 ноября 2014 года работали в МОУ "Алиянская ООШ": Суханова Н.И. - гардеробщиком, Горшкова О.Д. - уборщиком служебных помещений, Дутова Т.А. - сторожем (л.д.9-16, 28-37, 49-54).

Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истцам заработной платы без учета районного коэффициента (40%), процентной надбавки за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае (30%) в сентябре, октябре, ноябре 2014 года был ниже установленного на всей территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда - 5554 рубля (с 1 января 2014 года, согласно ФЗ N336 от 2 декабря 2013 года).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил подлежащие применению к правоотношениям сторон нормы материального права (ст.ст. 129, 133, 146 Трудового кодекса РФ, ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" N54 от 20 апреля 2007 года), представленным по делу доказательствам дал оценку, соответствующую требованиям ст. 67 ГПК РФ, и пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку работодателем были нарушены положения об исчислении заработной платы работникам, работающим в особых климатических условиях при выполнении ими в течение месяца нормы труда и нормы рабочего времени, которым должна быть гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда, обеспечивающийся выплатой надбавок компенсационного характера (районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах с неблагоприятными климатическими условиями).

Суждения суда в данной части подробно мотивированы и судебной коллегии не представляются ошибочными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что действия работодателя по исчислению и выплате заработной платы истцам являются правомерными, и в совокупности размер заработной платы в спорный период был равен установленному законом минимальному размеру оплаты труда, приводились ответчиками при рассмотрении дела судом первой инстанции, и с изложенными в решении мотивами, по которым эти доводы опровергнуты, судебная коллегия полагает возможным согласиться.

Довод апелляционной жалобы о правомерности начисления заработной платы со ссылкой на Соглашение Правительства Забайкальского края, Федерации профсоюзов Забайкальского края, Объединения работодателей Забайкальского края от 17.10.2012 "О минимальной заработной плате в Забайкальском крае" и Дополнении к нему N 20-Д/СГ-2 от 01.03.2014, которым в Забайкальском крае размер минимальной заработной платы в месяц для работников организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края и местных бюджетов Забайкальского края, с 01.04.2014 установлен в сумме 6044 рубля, основанием к отмене либо изменению решения суда являться не может.

Из содержания пункта 2.1 указанного регионального Соглашения следует, что минимальный размер заработной платы на территории Забайкальского края включает в себя стимулирующие и компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в особых климатических условиях). Поскольку исчисленный в соответствии с федеральным трудовым законодательством размер заработной платы истцов в месяц превышает установленный на территории Забайкальского края минимальный размер заработной платы, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования и взыскал в пользу истцов недоначисленную заработную плату.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцами заявлен не предусмотренный законом способ защиты нарушенного права, не могут быть приняты в качестве обоснованных, поскольку отношения между работником и работодателем носят длящийся характер, и пока эти отношения не прекращены, у ответчика, как работодателя, имеется перед работником обязанность начислять и выплачивать ему заработную плату, соблюдая при этом нормы действующего трудового законодательства.

С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сретенского районного суда Забайкальского края от 26 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации муниципального района "Сретенский район" Тонких А.М. - без удовлетворения.

Председательствующий: Доржиева Б.В.

Судьи: Казакевич Ю.А.

Усольцева С.Ю.