Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 29 апреля 2015 г. по делу N 33-1590/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе,

председательствующего - судьи П.Н. Смолякова,

судей - Д.С. Ходюкова и В.В. Пичуева,

при секретаре - О.В. Фёдоровой,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 29 апреля 2015 года,

гражданское дело по иску прокурора Читинского района Забайкальского края к обществу с ограниченной ответственностью "Универсал Мастер" об обеспечении котельных запасом топлива,

по апелляционной жалобе представителя ответчика,

на решение Читинского районного суда Забайкальского края от 10 февраля 2015 года,

которым постановлено:

"Исковые требования прокурора Читинского района удовлетворить.

Обязать ООО УК "Универсал Мастер" об обязании на период отопительного сезона 2014-2015 годов создать нормативный неснижаемый запас твердого топлива в объеме не менее 7 суточной потребности работы эксплуатируемых котельных, создать нормативный эксплуатационный запас топлива в объеме не менее 45 суточной потребности работы эксплуатируемых котельных: котельной по адресу: "адрес".

Взыскать с ООО УК "Универсал Мастер" государственную пошлину в размере "данные изъяты" рублей в доход муниципального района "Читинский район".

Заслушав доклад судьи П.Н. Смолякова, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Читинского района Забайкальского края обратился в суд с указанным иском (л.д. 4-9), мотивируя следующим.

В ходе проведённой прокуратурой района проверки установлено, что обществом с ограниченной ответственностью "Универсал Мастер" (далее - общество), организующим теплоснабжение жителей посёлка "данные изъяты", сёл "данные изъяты" и "данные изъяты", эксплуатируются 6 котельных, в которых не обеспечено наличие нормативного запаса топлива.

Просил обязать его создать на отопительный сезон 2014-2015 годов нормативный неснижаемый запас топлива в объёме не менее 7-суточной потребности и нормативный эксплуатационный запас топлива в объёме не менее 45-суточной потребности.

Судом постановлено приведённое выше решение (л.д. 106-112), в котором определением от 10 марта 2015 года (л.д. 119-120) исправлена описка.

В апелляционной жалобе (л.д. 124) представитель общества Н.А. Семёнова просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что в материалах дела имеются доказательства создания неснижаемого нормативного запаса топлива на 7 суток для всех эксплуатируемых котельных. Создание же 45-суточного запаса легковоспламеняемого топлива нецелесообразно, поскольку поставка угля осуществляется в бесперебойном режиме и предпосылок к остановке котельных нет.

В заседании суда апелляционной инстанции приняли участие: представитель общества Н.А. Семёнова - жалобу поддержала; прокурор прокуратуры Забайкальского края Ж.В. Дьячкова - против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, общество не обеспечивает 7-суточный неснижаемый нормативный запас топлива и 45-суточный нормативный эксплуатационный запас топлива в эксплуатируемых им котельных, расположенных в посёлке "данные изъяты" (по ул. "адрес"), сёлах "данные изъяты" (по улицам "адрес") и "данные изъяты" (детский сад, школа) "данные изъяты".

Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что бездействие ответчика не согласуется с требованиями пункта 1 части 1 статьи 3, пункта 4 части 2 статьи 4, части 5 статьи 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктов 4.1.1 и 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года N 115, пунктов 1, 2, 11, 20 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утверждённого приказом Министерством энергетики Российской Федерации от 10 августа 2012 года N 377, (далее - Порядок).

Судебная коллегия с таким выводом соглашается.

Указания в жалобе на то, что неснижаемый нормативный запас топлива на 7 суток обществом обеспечен во всех эксплуатируемых котельных, не согласуются с имеющимися в материалах дела сведениями начальника управления по жилищно-коммунальному хозяйству о наличии угля (л.д. 10-12, 14-22).

Нахождение в соответствующих котельных неснижаемого нормативного запаса топлива по состоянию на 10 февраля 2015 года об обеспечении им на весь отопительный период 2014-2015 годов не свидетельствует.

Ссылки в жалобе на отсутствие необходимости обеспечивать 45-суточный запас топлива основаны на ошибочном толковании законодательства.

Из пункта 21 Порядка следует, что для расчёта размера нормативного эксплуатационного запаса топлива принимается 45-суточный запас твёрдого топлива. Запас топлива должен быть создан в целях обеспечения работы котельных в условиях непредвиденных обстоятельств при невозможности использования или исчерпания нормативного эксплуатационного запаса топлива (перерывы в поступлении топлива, резкое снижение температуры наружного воздуха и т.п.) и необходим для надёжной и стабильной работы котельных.

Предусмотренных законом оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

оставить решение Читинского районного суда Забайкальского края от 10 февраля 2015 года без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий П.Н. Смоляков

Судьи Д.С. Ходюков

КОПИЯ ВЕРНА: В.В. Пичуев