Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 12 мая 2015 г. по делу N 33-1818/2015

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес"вого суда в составе

председательствующего Литвинцевой И.В.

и судей Михеева С.Н., Ревенко Т.М.,

с участием прокурора Чадовой Е.А.,

при секретаре Сабадашевой А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в "адрес" "Дата" гражданское дело по иску прокурора "адрес" в интересах Ланцовой Л. И., Ланцова В. И., Ланцова С. В., Л.ой Л. О., Ланцовой В. С., Ланцова И. С. к администрации городского округа " "адрес"", администрации Черновского административного района городского округа " "адрес"" о внеочередном предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации городского округа " "адрес"" Иманаковой Л.С.

на решение Черновского районного суда "адрес" от "Дата", которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа " "адрес"" предоставить Ланцовой Л. И., Ланцову В. И., Ланцову С. В., Л.ой Л. О., Ланцовой В. С., Ланцову И. С. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах "адрес", общей площадью не менее 84 кв.м.

В удовлетворении исковых требований к администрации Черновского административного района городского округа " "адрес"" - отказать.

Заслушав доклад судьи "адрес"вого суда Литвинцевой И.В., выслушав объяснения представителя ответчика администрации городского округа " "адрес"" Иманаковой Л.С., поддержавшей жалобу, истцов Ланцовой Л.И., Ланцова В.И., Ланцова С.В., прокурора краевой прокуратуры Чадовой Е.А., просивших об оставлении решения без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

"адрес" обратился в суд в интересах Ланцовой Л.И., Ланцова В.И., Ланцова СВ., Л.ой Л.О., Ланцовой B.C., Ланцова И.С. с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее.

Семья Ланцовой Л.И. состоит на учете граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении с "Дата". Семья Ланцовой Л.И. составом 6 человек проживает в жилом помещении по адресу: "адрес". Указанный жилой дом признан в установленном порядке не пригодным для проживания, что подтверждается распоряжением администрации городского округа " "адрес"" от "Дата" N 1848-Р "Об утверждении решений межведомственной комиссии о признании жилых помещений не пригодными для проживания". Однако по настоящее время семье Ланцовой Л.И. жилое помещение не предоставлено, чем существенным образом нарушены их жилищные права. Учитывая, что жилое помещение, в котором проживает семья Ланцовых, является непригодным для проживания, а также тот факт, что Ланцовы признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, в целях единовременной и полной реализации права на жилище, истцы имеют право на предоставление отдельного жилого помещения общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Просил суд обязать ответчиков предоставить Ланцовым вне очереди жилое благоустроенное помещение на условиях договора социального найма общей площадью не менее 84 кв.м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в граница "адрес".

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации городского округа " "адрес"" Иманакова Л.С. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Полагает, что выводы суда являются необоснованными, не соответствуют обстоятельствам дела и собранным по делу доказательствам. Решением жилищной комиссии в установленном законом порядке семья Ланцовых малоимущей не признавалась. В администрацию Черновского административного района городского округа " "адрес"" не обращались с заявлением о постановке их на учет на получение жилья взамен признанного пригодным вне очереди. Поскольку общая площадь "адрес" в "адрес", принадлежащей семье истцов, признанной непригодной для проживания составляет 43, 6 кв. м., то согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ, семья истцов если и имеет право претендовать, то только на одно жилое помещение общей площадью 43,6 кв.м., а не на 84 кв.м. по норме предоставления.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора района Попова Г.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание истец Л.а Л.О. не явилась. О времени рассмотрения дела извещена (л.д.54).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Ланцовы проживают и зарегистрированы в жилом помещении по адресу: "адрес" (л.д. 5).

Из материалов дела следует, что "адрес" в "адрес", в котором проживают истцы, заключением межведомственной комиссии N от "Дата" признан непригодным для проживания, капитальному ремонту и реконструкции не подлежащим (л.д.6-7).

Администрацией Черновского административного района городского округа " "адрес"" Ланцова Л.И. составом семьи 6 человек принята на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с "Дата" включены в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения в общем порядке, номер очереди 20 (л.д.8).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, ремонту и реконструкции не подлежат.

Указанное право было реализовано прокурором в интересах семьи Ланцовых путем подачи иска о предоставлении жилого помещения взамен ранее занимаемого, являющегося непригодным для проживания.

С учетом установленных обстоятельств суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований о предоставлении истцам вне очереди жилого помещения - благоустроенной квартиры, расположенной в черте "адрес", отвечающей санитарным и техническим требованиям.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцам не может быть предоставлено жилое помещение вне очереди, так как Ланцовы не признавались малоимущими, и этим нарушаются права граждан, добросовестно состоящих на учете, нуждающихся в жилых помещениях, несостоятельны.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до "Дата" в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Таким образом признания истцом малоимущими не требовалось, так как их право на получение жилья по договору социального найма подтверждается принятием их на учет до 1 марта 2005 года.

Проживание в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, ремонту или реконструкции не подлежащим, в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 57 ЖК РФ влечет право на предоставление жилого помещения вне очереди.

Вместе с тем, определяя общую площадь предоставляемого жилого помещения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцам должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью 84 кв.м, исходя из нормы предоставления, установленной в городском округе "Город Чита".

С таким выводом судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Таким образом, исходя из указанных правовых норм и разъяснений по их применению, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В ходе рассмотрения дела установлено, что обязанность представить истцам жилое помещение возложена на ответчика в связи с невозможностью проживания в аварийном доме, а не в связи с улучшением жилищных условий.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади по отношению к ранее занимаемому жилому помещению заслуживают внимания.

С учетом изложенного, на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ решение суда в части предоставляемого размера жилого помещения подлежит изменению. На администрацию городского округа " "адрес"" необходимо возложить обязанность предоставить истцам жилое помещение общей площадью не менее 43,6 кв.м, количеством комнат не менее двух.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черновского районного суда "адрес" от "Дата" в части размера предоставляемого жилого помещения изменить. Обязать администрацию городского округа " "адрес"" предоставить Ланцовой Л. И., Ланцову В. И., Ланцову С. В., Л.ой Л. О., Ланцовой В. С., Ланцову И. С. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах "адрес", общей площадью не менее 43,6 кв.м., числом комнат не менее двух. В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи