Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 мая 2015 г. по делу N 33-6888/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Н.А.Губаевой,

судей Г.А.Сахиповой, А.Р.Гаянова,

при секретаре Л.Н.Псардия

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе А.Б.Хасанова на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 2 октября 2014 года и дополнительное решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 4 марта 2015 года, которыми в удовлетворении исковых требований А.Б. Хасанова к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и в г.Лениногорске Республики Татарстан о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право выхода на досрочную пенсию по старости, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения А.Б.Хасанова, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.Б.Хасанов обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и в г.Лениногорске Республики Татарстан о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право выхода на досрочную пенсию по старости, признании права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста,

В обоснование требований указывается, что решением ответчика от 23 мая 2014 года в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано и рекомендовано обратиться за назначением пенсии при достижении возраста 57 лет.

При этом в специальный стаж не были включены следующие периоды:

- с 4 марта 1976 года по 26 апреля 1976 года - помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ;

- с 1 мая 1976 года по 16 мая 1978 года - служба в рядах вооружённых сил Советской армии, подлежащий зачету в двойном размере;

- с 19 августа 1978 года по 8 января 1979 года - помощником бурильщика капитального ремонта скважин;

- с 23 июля 1979 года по 30 октября 1981 года - электромонтажником;

- с 18 ноября 1981 года по 27 октября 1982 года - помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ;

- с 26 ноября 1982 года по 16 июня 1983 года - работа на геофизических работах;

- с 29 июня 1983 года по 27 октября 1984 года - помощником бурильщика капитального ремонта скважин;

- с 1 апреля 1985 года по 31 декабря 1986 года - оператором по добыче нефти и газа.

Не соглашаясь с таким решением, и уточнив в ходе судебного разбирательства по делу заявленные требования, истец просил суд обязать ОАО "Татнефть" Нефтегазодобывающее Управление "Лениногорскнефть" внести исправления в п. 11 трудовой книжки истца, указав, что Хасанов А.Б. принят на работу электромонтёром -линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети 3-го разряда в Строительно-монтажном управлении НГДУ "Лениногорскнефть" производственного объединения "Татнефть", после окончания ГПТУ - 14.

Включить в специальный стаж, дающий право выхода на досрочную пенсию по старости вышеуказанные периоды работы, признать за собой право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в размере, предусмотренном законодательством.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом вынесено решение и дополнительное решение об отказе в иске.

В апелляционных жалобах истец просит решение и дополнительное решение суда отменить как незаконные и необоснованные. Указывается на их принятие без учета требований закона, что период службы в Вооруженных силах СССР подлежит включению в льготный стаж. По мнению заявителя апелляционной жалобы, несмотря на то, что профессия электромонтажника не поименована в льготном Списке N2, его работа была тождественная с деятельностью электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. Выражает также несогласие с выводом суда о невключении в специальный стаж периода работы в должности рабочего на геофизических работах третьего разряда с 26 ноября 1982 года по 16 июня 1983 года. Кроме того, считает подлежащим включению в специальный стаж периодов работы с 18 ноября 1981 года по 2 февраля 1982 в календарном порядке, а с 3 февраля 1982 года по 21 октября 1982 года в Бугульминском управлении буровых работ в льготном исчислении, поскольку работа проводилась вахтово-экспедиционным методом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В суде апелляционной инстанции истец доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции и их представители, не явились.

С учетом положений части 3 статьи 167, абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам ...

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица работавшие: "II - Геологоразведочные работы (поверхностные); (геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции): б), инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" предусмотрены должности "специалисты промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах: инженеры, геофизики, техники" (код позиции 21301006-17541).

Из материалов дела следует, что решением ответчика от 23 мая 2014 года в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано и рекомендовано обратиться за назначением пенсии при достижении возраста 57 лет.

В специальный стаж не были включены следующие периоды работы:

- с 4 марта 1976 года по 26 апреля 1976 года - помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ;

- с 1 мая 1976 года по 16 мая 1978 года - служба в рядах вооружённых сил Советской армии, подлежащий зачету в двойном размере;

- с 19 августа 1978 года по 8 января 1979 года - помощником бурильщика капитального ремонта скважин;

- с 23 июля 1979 года по 30 октября 1981 года - электромонтажником;

- с 18 ноября 1981 года по 27 октября 1982 года - помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ;

- с 26 ноября 1982 года по 16 июня 1983 года - работа на геофизических работах;

- с 29 июня 1983 года по 27 октября 1984 года - помощником бурильщика капитального ремонта скважин;

- с 1 апреля 1985 года по 31 декабря 1986 года - оператором по добыче нефти и газа.

В дальнейшем ответчик в добровольном порядке включил в специальный стаж истца вышеуказанные периоды кроме периодов службы в армии с 01 мая 1976 года по 16 мая 1978 года, работы с 23 июля 1979 года по 30 октября 1981 года в качестве электромонтажника 3 разряда в Строительно-монтажном управлении НГДУ "Лениногорскнефть" производственного объединения "Татнефть", с 26 ноября 1982 года по 16 июня 1983 года в качестве рабочего на геофизических работах 3 разряда; период работы с 3 февраля 1982 года по 21 октября 1982 года в Бугульминском управлении буровых работ включен ответчиком в календарном порядке вместо льготного.

Принимая решение об отказе во включении в специальный стаж истца периода работы с 23 июля 1979 года по 30 октября 1981 года в должности электромонтажника третьего разряда в СМУ НГДУ "Лениногорскнефть", суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что указанная профессия не поименована Списками.

Его доводы в апелляционной жалобе о том, что его работа была тождественна с деятельностью электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети документально не подтверждены, поэтому отклоняются как несостоятельные.

Является правильным и вывод суда об отказе в удовлетворении требований о зачете в полуторном размере в специальный стаж и периода работы с 3 февраля 1982 года по 21 октября 1982 года в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ по 3 разряду в РИТС-2 с регулярными выездами для работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

У граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права (правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в Постановлении N 2-П от 19.01.2004 года).

При установлении пенсий до 1 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали в ряде случаев возможность льготного исчисления общего и специального трудового стажа при определении права на пенсию. Так, в соответствии со статьей 94 данного Закона при подсчете общего трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчислялись в полуторном размере.

Вместе с тем, согласно Разъяснениям от 17 октября 2003 года N 4 "О некоторых вопросах установления трудовой пенсии в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. N 70, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.

В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Исходя из изложенного, поскольку на момент утраты силы Закона РФ N 340-1 (01.01.2002 г.), истец, согласно трудовой книжки, не выработал необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" страховой стаж в полном объеме, а также у него не имелось необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, при исчислении календарно, то и правовых оснований для включения спорного периода работы в льготном исчислении также не имелось.

Вместе с тем, судебная коллегия не соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы с 26 ноября 1982 года по 16 июня 1983 года в качестве рабочего на геофизических работах третьего разряда в Лениногорской промыслово-геофизической конторе треста "Татнефтегеофизика", поскольку должность рабочего не поименована льготными Списками.

В соответствии со Списком N 2 раздела II "геологоразведовочные работы", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года и Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года в позиции "а" указаны рабочие профессии.

В соответствии со справкой, выданной "ТНГ-ЛенГИС", истец был принят на работу в качестве рабочего 3 разряда. С учетом изложенного, правовых оснований для отказа во включении в специальный стаж этого периода работы у суда первой инстанции не имелось.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов его службы в рядах вооружённых сил Советской армии с 1 мая 1976 года по 16 мая 1978 года и включения периода работы с 3 февраля 1982 года по 21 октября 1982 года в Бугульминском управлении буровых работ в календарном порядке, судом первой инстанции оставлены без внимания следующие обстоятельства.

В спорный период времени с 1 мая 1976 года по 16 мая 1978 года действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР N 590 от 03 августа 1972 года Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий подпунктом " к" пункта 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

До призыва в Вооруженные силы СССР с 94 марта 1976 года истец работал помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газа по третьему разряду, а после службы с 19 августа 1978 года работал помощником бурильщика капитального ремонта скважин и указанные периоды ответчиком включены в специальный стаж.

Таким образом, службе в армии предшествовала и следовала работа с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, период службы в армии также подлежит включению в специальный стаж.

С учетом включенных пенсионным органом периодов работы продолжительностью 6 лет 11 месяцев и 9 дней и засчитанных судом апелляционной инстанции периодов специальный стаж истца составляет 9 лет 6 месяцев и 14 дней, что дает ему право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста со дня достижения 57 летнего возраста, то есть с 19 января 2015 года.

По указанным основаниям решение и дополнительное суда полежат отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований частично, включив в специальный стаж истца периода его службы в рядах вооружённых сил Советской армии с 1 мая 1976 года по 16 мая 1978 года и периода работы с 26 ноября 1982 года по 16 июня 1983 года в качестве рабочего на геофизических работах третьего разряда в Лениногорской промыслово-геофизической конторе треста "Татнефтегеофизика", возложив на ответчика обязанность по назначению пенсии с 19 января 1915 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 2 октября 2014 года и дополнительное решение того же суда от 4 марта 2015 года по данному делу отменить и вынести новое решение об удовлетворении требований частично.

Включить в специальный стаж А.Б.Хасанова период его службы в рядах вооружённых сил Советской армии с 1 мая 1976 года по 16 мая 1978 года и период работы с 26 ноября 1982 года по 16 июня 1983 года в качестве рабочего на геофизических работах третьего разряда в Лениногорской промыслово-геофизической конторе треста "Татнефтегеофизика" в календарном порядке.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и в г.Лениногорске Республики Татарстан назначить А.Б.Хасанову досрочную трудовую пенсию с 19 января 2015 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи