Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 мая 2015 г. по делу N 33-7152/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Н.А. Губаевой,

судей А.Р. Гаянова, Г.А. Сахиповой,

при секретаре судебного заседания А.М. Фатыховой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.Р. Гаянова гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани на решение Приволжского районного суда г. Казани от "дата", которым постановлено:

исковые требования В.Ф. Зиновьева к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с работой во вредных условиях труда в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" удовлетворить;

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани:

включить в специальный трудовой стаж В.Ф. Зиновьева периоды работы с "дата" по "дата" в качестве электросварщика Казанского Завода "Серп и Молот", с "дата" по "дата" в должности электрогазосварщика в кооперативе "Строитель", с "дата" по "дата" в качестве электрогазосварщика строительной бригады ООО "АЗСтрой";

назначить В.Ф. Зиновьеву досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с "дата";

взыскать с управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани в пользу В.Ф. Зиновьева в возмещение расходов по уплате государственной пошлины "данные изъяты" рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани, поддержавшей доводы жалобы, истца В.Ф. Зиновьева, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.Ф. Зиновьев обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о восстановлении права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование требований указал, что решением ответчика от "дата" ... ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считая решение ответчика незаконным и нарушающим его права на социальное обеспечение, просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с "дата" по "дата" в качестве электросварщика Казанского Завода "Серп и Молот", с "дата" по "дата" в качестве сварщика в кооперативе "Комплекс", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в качестве электросварщика ТОО "Тезюче", с "дата" по "дата", в должности электросварщика в ТОО "Рассвет", с "дата" по "дата" в качестве электрогазосварщика в СПФ "Санат", с "дата" по "дата" в должности электрогазосварщика строительной бригады ООО "АЗСтрой", с "дата" по "дата", с "дата", с "дата" по "дата" в качестве электросварщика в ООО "Комплект-сервис Казань", с "дата" по "дата" в качестве электрогазосварщика участка сантехнических работ ООО "Фостер Системс", с "дата" по "дата" в качестве электрогазосварщика отдела сантехники ООО "ЭС-Строй". Просил признать право на досрочную трудовую пенсию, обязать ответчика назначить пенсию с учетом специального стажа с момента обращения, т.е. с "дата".

Истец и представитель истца в ходе судебного разбирательства поддержали ранее заявленные требования, увеличили требования и просили включить в специальный трудовой стаж период работы с "дата" по "дата" в должности электрогазосварщика в кооперативе "Строитель".

Представитель ответчика УПФ РФ в Приволжском районе города Казани в судебном заседании исковые требования не признал.

Судом "дата" вынесено решение о частичном удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.

Дополнительным решением от "дата" отказано в удовлетворении требований о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с "дата" по "дата" в качестве сварщика в кооперативе "Комплекс", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в качестве электросварщика ТОО "Тезюче", с "дата" по "дата" в должности электросварщика в ТОО "Рассвет", с "дата" по "дата" в качестве электрогазосварщика в СПФ "Санат", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в качестве электросварщика в ООО "Комплект-сервис Казань", с "дата" по "дата" в качестве электрогазосварщика участка сантехнических работ ООО "Фостер Системс", с "дата" по "дата" в качестве электрогазосварщика отдела сантехники ООО "ЭС-Строй".

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда от "дата" отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование жалобы указывает, что судом необоснованно включены спорные периоды работы истца, так как документов о характере работы истца, в частности на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в судебное заседание не представлено. Кроме того, включая в льготный стаж период работы с "дата" по "дата", суд ссылается на представленные в ходе судебного заседания трудовой договор В.Ф. Зиновьева с ООО "АЗСтрой" от "дата" за подписью директора В.Д. Сергеева и должностную инструкцию электрогазосварщика ручной сварки от "дата". Из указных документов визуально усматривается, что они подписаны одним подчерком. Также в данный период работы истца действовал Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Индивидуальные сведения в Пенсионный фонд за данный период сданы общим стажем, без кода "особые условия труда".

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от "дата" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации ... от "дата" "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР ... от "дата".

При этом время выполнявшихся до "дата" работ, предусмотренных Списком ... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от "дата", засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР ... от "дата", предусмотрены пенсионные льготы электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщикам ручной сварки.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от "дата", было предусмотрено льготное пенсионное обеспечение газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани ... от "дата" истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. При этом ответчиком признано наличие у истца специального трудового стажа "данные изъяты".

Ответчиком не включены в специальный трудовой стаж истца периоды работы:

с "дата" по "дата" в качестве электросварщика Казанского Завода "Серп и Молот", с "дата" по "дата" в качестве сварщика в кооперативе "Комплекс", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в качестве электросварщика ТОО "Тезюче", с "дата" по "дата" в должности электросварщика в ТОО "Рассвет", с "дата" по "дата" в качестве электрогазосварщика в СПФ "Санат", с "дата" по "дата" в должности электрогазосварщика строительной бригады ООО "АЗСтрой", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в качестве электросварщика в ООО "Комплект-сервис Казань", с "дата" по "дата" в качестве электрогазосварщика участка сантехнических работ ООО "Фостер Системс", с "дата" по "дата" в качестве электрогазосварщика отдела сантехники ООО "ЭС-Строй".

В ходе судебного заседания истец уточнил исковые требования, просил включить период работы с "дата" по "дата" в должности электрогазосварщика в кооперативе "Строитель".

Удовлетворяя заявленные требования и включая в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда оспариваемые периоды с "дата" по "дата" в качестве электросварщика Казанского Завода "Серп и Молот", с "дата" по "дата" в должности электрогазосварщика в кооперативе "Строитель", суд пришел к выводу о неправомерности отказа в назначении истцу трудовой пенсии, признав доказанным наличие у него льготного стажа работы, дающей право на назначение досрочной пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решение суда в части включения в специальный трудовой стаж истца вышеприведенных периодов работы является обоснованным. Работа проходила в тяжелых условиях труда, что подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР ... от "дата" и применявшимся до "дата", было предусмотрено льготное пенсионное обеспечение газосварщикам и электросварщикам (раздел XXXII "Общие профессии"). При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки. Следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае обусловлено выполнением работ по данной профессии вне зависимости от вида сварки, постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом согласно разъяснениям, данным в письме ГУ - Отделения пенсионного фонда РФ N 06\12600 от "дата", если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от "дата" и Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от "дата", а также "малыми списками", то период работы в данной организации и должности, протекавший до "дата", рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Время выполнявшихся до "дата" работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от "дата" (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров N 10 от "дата".

Судебная коллегия соглашается с решением суда и в части включения в специальный трудовой стаж истца периода работы с "дата" по "дата" в должности электрогазосварщика строительной бригады ООО "АЗСтрой".

Списком ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от "дата" и действовавшим в спорные периоды времени, предусмотрены пенсионные льготы электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщикам ручной сварки.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от "дата" N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ... от "дата" "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе в тяжелых условиях труда, справками и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из трудовой книжки, с "дата" В.Ф. Зиновьев принят в строительную бригаду электросварщиком 5 разряда в ООО "АЗСтрой" (приказ ... от "дата"), "дата" уволен по собственному желанию (приказ ... от "дата").

Кроме того, в ходе рассмотрения данного дела истцом предоставлен трудовой договор от "дата", заключенный между В.Ф. Зиновьевым и ООО "АЗСтрой", согласно которому в должностные обязанности работника входит ручная электродуговая сварка различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением. Ручная электродуговая сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях (л.д.59-62).

Также истцом предоставлена должностная инструкция электрогазосварщика ручной сварки от "дата", с которой истец был ознакомлен "дата" (л.д.56-58).

Судебная коллегия считает, что вышеперечисленные документы являются допустимыми доказательствами, поскольку подтверждают занятость истца на ручной сварке.

Доводы апелляционной жалобы о недостоверности представленных истцом доказательств не подкреплены какими-либо доказательствами и основаны на предположениях ответчика. Судебная коллегия не имеет оснований усомнится в их достоверности.

Исходя из установленных фактических обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно включил данные периоды работы в специальный трудовой стаж истца в тяжелых условиях труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и назначил досрочную трудовую пенсию по старости.

Таким образом, выводы суда основаны на фактических обстоятельствах дела и анализе законодательства, им дана правильная правовая оценка, что нашло свое отражение в решении суда. Суд установил имеющие значение обстоятельства на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования всех предусмотренных законом доказательств, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда г. Казани от "дата" по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию.

Председательствующий

Судьи