Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 мая 2015 г. по делу N 33-7204/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Губаевой Н.А.,

судей Моисеевой Н.Н. и Гаянова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Фатхутдиновой Р.Ж.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Моисеевой Н.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г.Казани Республики Татарстан на решение Московского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 12 февраля 2015 года, которым постановлено:

Иск Льдиновой Т.В. к Управлению Пенсионного фонда России в Московском районе города Казани о защите пенсионных прав, признании не соответствующим закону решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении периода работы в специальный стаж и о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с льготными условиями труда удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Льдиновой Т.В. в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, периоды ее работы с 23 декабря 2005 года до 10 января 2006 года, нахождения в ученическом отпуске с 11 января 2006 года по 10 февраля 2006 года в связи с получением высшего образования, курсы повышения квалификации с 16 февраля 2006 года по 20 марта 2006 года, работы с 21 марта 2006 года по 21 октября 2006 года, а также с 1 ноября 2006 года по 31 декабря 2006 года в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации N2 Городской инфекционной клинической больницы, курсы повышения квалификации с 14 января 2013 года по 15 апреля 2013 года и период работы истицы с 1 января 2014 года по 3 июня 2014 года в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации N2 Республиканской инфекционной клинической больницы.

Включить в специальный стаж Льдиновой Т.В. в календарном исчислении в календарном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации с 3 октября 1995 года по 23 ноября 1995 года, периоды прохождения обучения в ВУЗе - ученические отпуска с сохранением места работы и среднего заработка за периоды: с 31 января 2000 года по 5 февраля 2000 года; со 2 октября 2000 года по 27 октября 2000 года; с 3 апреля 2001 года по 27 апреля 2001 года; с 5 сентября 2001 года по 29 сентября 2001 года; с 5 февраля 2002 года по 2 марта 2002 года; с 12 ноября 2002 года по 6 декабря 2002 года; с 1 апреля 2003 года 25 апреля 2003 года; с 29 сентября 2003 года по 27 октября 2003 года; с 10 марта 2004 года по 5 апреля 2004 года; с 10 марта 2004 года по 5 апреля 2004 года; с 1 сентября 2004 года по 25 сентября 2004 года; с 1 февраля 2005 года по 25 февраля 2005 года; с 14 ноября 2005 года по 16 декабря 2005 года.

Признать за Льдиновой Т.В. право на досрочное назначение пенсии по старости ввиду наличия 30-летнего стажа работы по охране здоровья населения, со дня ее обращения в пенсионный орган - 3 июня 2014 года.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истицы и ее представителя, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Льдинова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в Московском районе города Казани (далее УПФР) с требованиями о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, включении в специальный стаж работы в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периода работы с 23 декабря 2005 года по 31 декабря 2006 года в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации N2 Городской инфекционной клинической больницы, а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с 16 февраля 2006 года по 20 марта 2006 года; с 14 января 2013 года по 15 апреля 2013 года и период нахождения в ученическом отпуске с 11 января 2006 года по 10 февраля 2006 года; период работы с 1 апреля 2014 года по 3 июня 2014 года в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации N2 Городской инфекционной клинической больницы. Кроме того истица просила включить в специальный стаж работы в календарном порядке периоды прохождения курсов повышения квалификации с 3 октября 1995 года по 23 ноября 1995 года, а также отпуска в период прохождения обучения в ВУЗе: с 31 января 2000 года по 5 февраля 2000 года; со 2 октября 2000 года по 27 октября 2000 года; с 3 апреля 2001 года по 27 апреля 2001 года; с 5 сентября 2001 года по 29 сентября 2001 года; с 5 февраля 2002 года по 2 марта 2002 года; с 12 ноября 2002 года по 6 декабря 2002 года; с 1 апреля 2003 года 25 апреля 2003 года; с 29 сентября 2003 года по 27 октября 2003 года; с 10 марта 2004 года по 5 апреля 2004 года; с 10 марта 2004 года по 5 апреля 2004 года; с 1 сентября 2004 года по 25 сентября 2004 года; с 1 февраля 2005 года по 25 февраля 2005 года; с 14 ноября 2005 года по 16 декабря 2005 года. Решение пенсионного органа об отказе в назначении ей пенсии Людинова Т.В. посчитала необоснованным в части исключения указанных выше периодов и поскольку ее специального стажа достаточно для назначения пенсии со дня обращения в пенсионный орган, просила назначить пенсию с 03 июня 2014 года.

В судебном заседании представитель истицы исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом исковые требования удовлетворены в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с постановленным по делу решением в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов нахождения в ученических отпусках, просит его в этой части отменить как незаконное и необоснованное, считает, что действующим законодательством не предусмотрено включение в специальных стаж периодов нахождения в ученических отпусках.

Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, истица и ее представитель просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к его отмене или изменению не находит.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 03 июня 2014 года Льдинова Т.В. обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако решением ответчика N727 от 3 июня 2014 года ей было отказано в назначении пенсии. Данный отказ был мотивирован отсутствием у Льдиновой Т.В. требуемого 30-летнего специального стажа по медицинской деятельности. При оценке пенсионных прав истицы, ответчик признал наличие специального стажа истицы продолжительностью 27 лет 04 месяца и 09 дней, в специальный стаж для назначения пенсии не были включены следующие периоды: с 23.12.2005г. по 31.12.2006г. в качестве медицинской сестры палатной отделения реанимации городской инфекционной клинической больницы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.10.1995 по 23.11.1995, с 16.02.2006 по 20.03.2006, с 14.01.2013 по 15.04.2013; периоды нахождения в ученических отпусках с 31 января 2000 года по 5 февраля 2000 года; со 2 октября 2000 года по 27 октября 2000 года; с 3 апреля 2001 года по 27 апреля 2001 года; с 5 сентября 2001 года по 29 сентября 2001 года; с 5 февраля 2002 года по 2 марта 2002 года; с 12 ноября 2002 года по 6 декабря 2002 года; с 1 апреля 2003 года 25 апреля 2003 года; с 29 сентября 2003 года по 27 октября 2003 года; с 10 марта 2004 года по 5 апреля 2004 года; с 10 марта 2004 года по 5 апреля 2004 года; с 1 сентября 2004 года по 25 сентября 2004 года; с 1 февраля 2005 года по 25 февраля 2005 года; с 14 ноября 2005 года по 16 декабря 2005 года, с 11.01.2006г. по 10.02.2006г.; период работы с 01.01.2014г. по 03.06.2014 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации N2 Республиканской инфекционной клинической больницы, за который не сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и необходимости включения указанных спорных периодов работы Льдиновой Т.В. в ее специальный стаж. При этом периоды ее работы с 23.12.2005г. по 31.12.2006г. в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации городской инфекционной клинической больницы; с 01.01.2014г. по 03.06.2014 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации N2 Республиканской инфекционной клинической больницы, а также периоды нахождения истицы в ученических отпусках и курсах повышения квалификации, в которые она осуществляла трудовую деятельность в указанных должностях, в специальный стаж истицы были включены в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Судебная коллегия соглашается с выводом районного суда, поскольку он соответствует требованиям пенсионного законодательства и обстоятельствам дела.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года, утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые вступили в силу с 1 ноября 1999 года.

Согласно пункту 2 Перечня, утвержденного названным Постановлением Правительства Российской Федерации, работа в должности медицинской сестры-анестезиста, медицинской сестры в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11. 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 списка (наименование структурных подразделений) засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета: 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев стажа.

Указанный порядок исчисления сроков выслуги был пролонгирован и Постановлением Правительства Российской Федерации N781 от 29.10.2002, которым утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно пункту 2 Перечня, утвержденного названным Постановлением Правительства Российской Федерации, работа в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Из справок N116 от 27.11.2014 и N26 от 03.06.2014 года, выданных ГАУЗ "Республиканская клиническая инфекционная больница профессора г.А.Ф.Агафонова", следует, что истица с 23.12.2005г. по 30.04.2013г. работала в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации; с 01.05.2013 года по настоящее время в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии реанимации N2 на полную ставку, находилась в ученическом отпуске с 11 января 2006 года по 10 февраля 2006 года в связи с получением высшего образования, находилась на курсах повышения квалификации с 16 февраля 2006 года по 20 марта 2006 года, с 21 марта 2006 года по 21 октября 2006 года, с 14 января 2013 года по 15 апреля 2013 года с сохранением заработной платы по основному месту работы и отчислениями пенсионный фонд.

Как видно из штатных расписаний за указанный период, работа истицы в указанной должности протекала в реанимационном отделении, имеющем в штате врачей анестезиологов-реаниматологов.

Таким образом, с учетом клинического профиля лечебного учреждения, в котором работает истица, представленных документов, можно сделать вывод, что работая в должности, именуемой по штатному расписанию медицинская сестра палатная отделения реанимации, Льдинова Т.В. фактически работала в отделении анестезиологии и реанимации медицинского учреждения, в связи с чем ее стаж в указанные спорные периоды подлежит исчислению как 1 год и 6 месяцев за год работы.

Также обоснованно были включены судом в специальный стаж истицы в календарном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации с 3 октября 1995 года по 23 ноября 1995 года, периоды прохождения обучения в ВУЗе - ученические отпуска с сохранением места работы и среднего заработка за периоды: с 31 января 2000 года по 5 февраля 2000 года; со 2 октября 2000 года по 27 октября 2000 года; с 3 апреля 2001 года по 27 апреля 2001 года; с 5 сентября 2001 года по 29 сентября 2001 года; с 5 февраля 2002 года по 2 марта 2002 года; с 12 ноября 2002 года по 6 декабря 2002 года; с 1 апреля 2003 года 25 апреля 2003 года; с 29 сентября 2003 года по 27 октября 2003 года; с 10 марта 2004 года по 5 апреля 2004 года; с 10 марта 2004 года по 5 апреля 2004 года; с 1 сентября 2004 года по 25 сентября 2004 года; с 1 февраля 2005 года по 25 февраля 2005 года; с 14 ноября 2005 года по 16 декабря 2005 года, поскольку в указанные периоды истица работала в качестве старшей медицинской сестры отделения N7, осуществляла лечебную деятельность, что также следует из представленных документов.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Так как судом установлено, что учебные отпуска истице предоставлялись в период её работы в должности медицинской сестры ГАУЗ "Республиканская клиническая инфекционная больница профессора А.Ф.Агафонова", на период отпусков за ней сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что пенсионным органом не оспаривалось, поэтому суд пришел к правильному выводу, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь положениями действующего пенсионного и трудового законодательства, суд первой инстанции признал за истицей право на включение периодов нахождения в ученических отпусках в специальный стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истица обучалась в ФГОУ ВПО "Казанская государственная академия ветеринарной медицины" являются несостоятельными, поскольку профиль учебного учреждения не имеет правового значения для разрешения данного вопроса о включении ученических отпусков в специальный стаж работника.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку истица была направлена на курсы работодателем, за нее выплачивались страховые взносы, а прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности и непосредственно связано с ней.

Непредставление работодателем сведений персонифицированного учета не может являться основанием для умаления пенсионных прав, так как виной работника не является, а потому работа с 01.01.2014г. по 03.06.2014 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации N2 Республиканской инфекционной клинической больницы обоснованно включена в стаж в льготном порядке.

Поскольку с учетом приведенных периодов, специальный трудовой стаж истицы на 03.06.2014 года составил 30 лет, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня ее обращения в пенсионный орган с 03.06.2014.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам, решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 февраля 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г.Казани - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи