Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 02 июня 2015 г. по делу N 33-4488/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н.,

судей Александровой М.В., Дегтяревой Л.Б.,

при секретаре Шаталовой А.В.,

с участием прокурора Бобылевой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора г. Дальнегорска к администрации Дальнегорского городского округа о возложении обязанности

по апелляционной жалобе администрации Дальнегорского городского округа на решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 2 декабря 2014 года, которым исковое заявление и.о. прокурора г. Дальнегорска удовлетворено. На администрацию Дальнегорского городского округа возложена обязанность провести инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей Дальнегорского городского округа к началу подготовки следующего отопительного периода к 15 мая 2015 года.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., заключение прокурора Бобылевой О.А., полагавшей решение суда законным, выслушав объяснения представителя администрации ДГО - ФИО8., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

И.о. прокурора г. Дальнегорска обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г. Дальнегорска проведена проверка исполнения органами местного самоуправления обязанности по проведению технической инвентаризации коммунальных сетей, в результате которой установлено, что администрацией Дальнегорского городского округа не приняты меры к проведению инвентаризации водопроводных и канализационных сетей в Дальнегорском городском округе.

И.о. прокурора г. Дальнегорска просил суд признать бездействие администрации Дальнегорского городского округа по принятию мер к проведению инвентаризации водопроводных и канализационных сетей незаконным; обязать администрацию Дальнегорского городского округа провести инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей Дальнегорского городского округа.

В судебном заседании старший помощник прокурора уточнила исковые требования, просила суд обязать администрацию Дальнегорского городского округа провести инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей Дальнегорского городского округа к началу подготовки следующего отопительного периода к 15 мая 2015 года.

Представитель администрации ДГО в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в судебное заседание не явился.

Решением Дальнегорского районного суда Приморского края от 2 декабря 2014 года исковое заявление и.о. прокурора г. Дальнегорска удовлетворено. На администрацию Дальнегорского городского округа возложена обязанность провести инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей Дальнегорского городского округа к началу подготовки следующего отопительного периода к 15 мая 2015 года.

С решением не согласна администрация Дальнегорского городского округа, представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного решения.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.

В ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" указано, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 42 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" до 1 июля 2013 года органы местного самоуправления поселения, городского округа осуществляют инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны ее деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Судом установлен и подтвержден материалами дела факт нарушения администрацией Дальнегорского городского округа требований, установленных п. 2 ст. 42 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", а именно, до 1 июля 2013 года ответчиком не осуществлена инвентаризация водопроводных и канализационных сетей в Дальнегорском городском округе.

С учетом изложенного и руководствуясь названными нормами закона, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Доводы апелляционной жалобы о передаче имущества в собственность Приморского края не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку допустимых доказательств, подтверждающих факт передачи объектов в собственность субъекта Российской Федерации, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ при рассмотрении дела представлено не было.

В связи с чем, доводы апелляционной жалобы администрации Дальнегорского городского округа об отсутствии у нее обязанности по проведению технической инвентаризации водопроводных и канализационный сетей Дальнегорского городского округа, признаются судебной коллегией необоснованными.

Другие доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами. Оснований для иной оценки представленных доказательств у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 2 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи