Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 03 июня 2015 г. по делу N 33-4506/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кадкина А.А.

судей Павлуцкой С.В., Крайниковой Т.В.

при секретаре Сокур М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сазоновой А.Г. к Министерству обороны Российской Федерации о признании квартиры неслужебной и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

по апелляционной жалобе Сазоновой А.Г.

на решение Яковлевского районного суда Приморского края от 16 марта 2015 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Павлуцкой С.В., выслушав объяснения представителя Сазоновой А.Г. - Просвирина И.С., действующего в интересах Сазоновой А.Г. и её несовершеннолетних детей Ильчук Д.О. и Сазонова Р.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сазонова А.Г. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании ордера N Даубихинская КЭЧ предоставила ее мужу Ильчук О.В. и совместно проживающим с ним членам его семьи - Сазоновой (Ильчук) А.Г. и сыну Ильчук Д.О. квартиру, расположенную по адресу: "адрес". Ильчук О.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, и её несовершеннолетние дети ? сын Ильчук Д.О., ДД.ММ.ГГГГ, сын Сазонов Р.К., ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время совместно с ней проживают в данной квартире. Истица ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Министерство обороны РФ с просьбой о заключении с ней договора передачи в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, но до настоящего времени ответа не получила, чем нарушается её законное право на приватизацию.

Сазонова А.Г., считая, что она, Ильчук Д.О. и Сазонов Р.К. были вселены в данную квартиру на условиях договора социального найма, просила признать квартиру неслужебной; признать Постановление администрации Яковлевского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ. за N в части присвоения квартире N дома ... по "адрес" статуса "служебная жилая площадь" недействительным; признать за Сазоновой А.Г., Ильчуком Д.О. и Сазоновым Р.К. право собственности в размере по 1 /3 доли за каждым в порядке приватизации на квартиру ДД.ММ.ГГГГ дома ... по "адрес".

Представитель истицы и её несовершеннолетних детей - Просвирнин И.С. в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представители Министерства обороны РФ, администрации Яковлевского муниципального района Приморского края в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований, с которым не согласилась истица. В поданной апелляционной жалобе представитель истицы просит отменить решение суда, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что квартира была предоставлена не как служебная, а в порядке улучшения жилищных условий. Решение уполномоченным органом о признании спорного жилого помещения служебным было принято с нарушением законодательства. Ордер N от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям, указанным в приложении N 5 Постановления Совета Министров РСФСР от 335 от 31.07.1984 года. Кроме того, между Сазоновой А.Г. и ответчиком в течение всего срока проживания истицы в спорном жилом помещении сложились отношения по договору социального найма.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Сазоновой А.Г. - Просвирин И.С., действующий в интересах Сазоновой А.Г. и её несовершеннолетних детей Ильчук Д.О. и Сазонова Р.К., поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители Министерства обороны РФ, администрации Яковлевского муниципального района Приморского края в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, учитывая их надлежащее извещение, судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело по существу.

Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя истицы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит правовых оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане, занимающие жилые помещения на условиях социального найма, имеют право приобрести это жилое помещение в собственность.

Согласно ст.4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

По смыслу положений ст.2, 4 Закона Российской Федерации N 1541-1 от 04 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", а также правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно применил приведенные выше нормы законодательства, и исходил из того, что занимаемое истицей жилое помещение предоставлялось как служебное жилье, спорное жилое помещение в ведение органов местного самоуправления не передавалось, из государственного специализированного жилищного фонда не исключалось, специализированный статус служебного жилья до настоящего времени не утрачен, служебные жилые помещения, в силу закона, приватизации не подлежат. Утрата военным городком, в котором находится занимаемая квартира, статуса закрытого не влечет изменение статуса спорного жилого помещения.

Судебная коллегия находит эти выводы суда правильными, соответствующими нормам действующего законодательства и установленным судом обстоятельствам дела.

Судом установлено, что квартира ... в доме ... по адресу: "адрес" была предоставлена Даубихинской КЭЧ Дальневосточного военного округа Министерства обороны РФ Ильчук О.В. и членам его семьи - супруге Ильчук А.Г. (Сазоновой), сыну Ильчук Денису, ДД.ММ.ГГГГ, в качестве служебного жилья на основании служебного ордера N от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно выписке из поквартирной карточки и выписке из финансово-лицевого счета, в настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают: Сазонова А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ., Ильчук Д.О. с ДД.ММ.ГГГГ., Сазонов Р.К. с ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки N от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что спорная квартира была включена в число служебных жилых помещений в военном городке с. Новосысоевка на основании распоряжения администрации муниципального образования Яковлевский район Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года N "О включении в число служебных жилых помещений, квартир, в военном городке с. Новосысоевка".

При таких обстоятельствах, поскольку в материалах дела не имеется доказательств того, что Минобороны РФ как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, находящимся на праве хозяйственного ведения и оперативного управления у Вооруженных Сил РФ, приняло решение об исключении спорной квартиры из числа служебных либо о передаче её в муниципальную собственность, у суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что порядок присвоения квартире статуса служебной был нарушен, истица проживает в квартире на условиях социального найма, противоречат материалам дела.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения;

Положениями ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорной квартиры, предусматривалось, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

По действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР).

Факт включения спорной квартиры в число служебных подтвержден архивной справкой администрации Яковлевского муниципального района Приморского края N от ДД.ММ.ГГГГ., оснований ставить под сомнение данный документ, а также ордер, которые в совокупности подтверждают отнесение спорного жилья к числу служебного, у суда не имелось. Утверждения апелляционной жалобы о том, что надпись на ордере "служебный" не имеет юридической силы, судебная коллегия считает несостоятельными. Основания расценивать имеющийся в материалах дела ордер в качестве документа, порождающего право истицы и членов ее семьи на вселение в квартиру на условиях социального найма, у судебной коллегии отсутствуют.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене или изменению состоявшегося судебного решения, поскольку они не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права при разрешении спора, аналогичны обстоятельствам, на которые представитель истицы ссылался в суде первой инстанции в обоснование заявленных требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Яковлевского районного суда Приморского края от 16 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сазоновой А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи