Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 03 июня 2015 г. по делу N 33-949/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 03 июня 2015 г. по делу N 33-949/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: Цыбульника В.Е. и Патланя В.А.,

при секретаре судебного заседания Федотове Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 12 марта 2015 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления командира войсковой части N о привлечении

"данные изъяты" А.Н.Г.

к материальной ответственности.

Заслушав доклад судьи Патланя В.А., объяснения представителя командира войсковой части N - "данные изъяты" ФИО11 в обоснование доводов жалобы, объяснения ответчика А.Н.Г., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в гарнизонный военный суд с заявлением о привлечении А.Н.Г. к полной материальной ответственности в размере "данные изъяты" рублей, полагая, что причиненный государству ущерб в виде излишней денежной выплаты уволенному военнослужащему, восстановленному по решению суда на военной службе, причинен умышленными действиями ответчика, исполнявшего обязанности "данные изъяты".

Ответчик исковые требования не признал.

Решением Новочеркасского гарнизонного военного суда от 12 марта 2015 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска.

Автор жалобы утверждает, что истцом не нарушен порядок подачи иска о привлечении военнослужащего к материальной ответственности, поскольку командиром войсковой части N в соответствии с требованиями Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" направил в адрес командира войсковой части N материалы для привлечения А.Н.Г. к материальной ответственности, однако командир войсковой части N мер к привлечению ответчика к материальной ответственности не принял, а возвратил материалы обратно.

Истец, приводя обстоятельства дела и должностные обязанности помощника командира воинской части по финансово-экономической работе - главного бухгалтера, указанные в статье 118 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, делает вывод, что уволенному военнослужащему после восстановления в списках личного состава воинской части было выплачено денежное довольствие, чем был причинен государству материальный ущерб, который подтверждается материалами административного расследования.

Однако в решении суда отсутствуют выводы о наличии либо отсутствии вины ответчика в причинении государству материального ущерба.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит судебное постановление законным и обоснованным.

В соответствии со статьями 2 и 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" военнослужащие несут материальную ответственность за причиненный по их вине реальный ущерб, под которым понимается, в частности, излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

Согласно пункту 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

То есть, в данном Положении содержится запрет на исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части до проведения с ним указанных расчетов.

В свою очередь, исключение из списков личного состава осуществляется на основании приказа соответствующего командира (начальника).

Этот вывод согласуется с положениями статей 33, 75 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, по смыслу которых, именно командир воинской части является единоначальником и несет персональную ответственность за принятые им решения, а также изданные приказы и распоряжения.

Как усматривается из материалов дела, приказ об исключении уволенного военнослужащего из списков личного состава воинской части был издан не ответчиком, и он в силу должностного положения не вправе был принимать решение об исключении военнослужащего из указанных списков.

Кроме того, на день издания приказа об исключении ФИО15 из списков личного состава воинской части А.Н.Г. находился с 8 июня 2012 года в учебном отпуске.

Таким образом, в действиях А.Н.Г. вина в причинении войсковой части N материального ущерба незаконным исключением уволенного военнослужащего из списков личного состава данной воинской части отсутствует.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" в случае перевода к новому месту службы возмещение ущерба военнослужащим, привлеченным к материальной ответственности и не возместившим причиненный ущерб, производится по новому месту службы на основании записи в расчетной книжке или денежном аттестате военнослужащего.

Если решение о привлечении причинившего ущерб военнослужащего к материальной ответственности не было принято до его перевода к новому месту службы, командир (начальник) воинской части обязан направить в пятидневный срок со дня окончания административного расследования, ревизии, проверки, дознания, поступления материалов следствия или решения суда необходимые материалы к новому месту службы военнослужащего для привлечения его к материальной ответственности.

Возмещение ущерба в этом случае производится по новому месту службы военнослужащего в порядке, предусмотренном статьей 8 этого Федерального закона.

По делу установлено, что Азаряев Н.Г. на основании приказа командующего войсками "данные изъяты" регионального командования внутренних войск МВД России переведён к новому месту службы в войсковую часть N, в связи с чем на основании приказа командира войсковой части N исключён из списков личного состава данной воинской части с 22 июля 2013 года.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу о том, что исковое заявление было подано ненадлежащим истцом.

То обстоятельство, что материалы для привлечения А.Н.Г. к материальной ответственности, направленные командиром войсковой части N в адрес воинской части, в которую ответчик был переведен, были возвращены командиром войсковой части N без реализации, не является основанием для несоблюдения установленного в пункте 3 статьи 9 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" порядка привлечения к материальной ответственности военнослужащего, переведенного к новому месту службы.

Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 12 марта 2015 года по иску командира войсковой части N к А.Н.Г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий В.А. Костин

Судьи: В.Е. Цыбульник

В.А. Патлань